山西省人民政府关于印发山西省取消和调整新增行政审批项目目录的通知-四益方科技

山西省人民政府关于印发山西省取消和调整新增行政审批项目目录的通知

晋政发［２００７］４３号颁布时间：2007-12-10

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
　　为进一步转变政府职能，优化政务环境，按照国务院进一步深化行政审批制度改革的有关要求，省人民政府第１１３次常务会议研究决定，取消２９项行政许可和１４项非行政许可审批项目（见附件１），另调整２２项行政许可项目（见附件２），依法新增４９项行政许可和１项非行政许可审批项目（见附件３）。现将此批取消和调整、新增行政审批项目目录予以公布，请依法认真组织实施。省直各有关部门对取消的行政审批项目不得再行审批，对调整和新增的行政审批项目要全部纳入“窗口”集中办理。各地要认真及时做好对接清理工作，确保我省行政许可和非行政许可审批项目依法、公开、公平、公正实施。　

附件１：山西省人民政府决定取消的第七批行政许可和非行政许可审批项目目录

　　行政许可项目（共２９项）

序号	项目名称	原设定依据	实施机关	备注
1	电工进网作业许可	行政法规：《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第37条	省经委	根据国发〔2004〕16文件职能转移至电监会
2	承装（修、试）电力设施许可	行政法规：《电力供应与使用条例》（国务院令第196号）第37条	省经委	根据国发〔2004〕16文件职能转移至电监会
3	麻黄素运输许可	国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第51项	省公安厅
4	易制毒化学品购用证明核发	国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第53项	县级以上公安机关
5	临时入境许可	国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第59项	公安机关出入境边防检查站
6	高速公路确需关闭收费道口许可	省政府规章：《山西省高速公路管理暂行办法》（省政府令第166号）第16条	省交通厅
7	在高速公路上运输可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品许可	省政府规章：《山西省高速公路管理暂行办法》（省政府令第166号）第29条	省交通厅
8	高速公路养护作业需要完全中断或者半幅中断交通一公里以上许可	省政府规章：《山西省高速公路管理暂行办法》（省政府令第166号）第8条	省交通厅省公安机关交通管理部门
9	生猪屠宰定点许可	省政府规章：《山西省生猪屠宰和检疫管理办法》（省政府令第69号）第9条	县级以上商务行政主管部门	依据国务院《生猪屠宰管理条例》取消政府规章扩大的省级审批
10	传染病菌(毒)种使用单位审批	行政法规:《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）第22条	省卫生厅
11	放射工作卫生许可	行政法规：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）第5条	省卫生厅
12	放射防护设施设计、竣工验收卫生许可	行政法规：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）第6条	市级以上卫生行政主管部门
13	生产、使用、销售射线装置许可	行政法规：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第44号）第7条	省卫生厅
14	生产消毒剂、消毒器械卫生审核	国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第201项部委规章：《消毒管理办法》（卫生部令第27号）第29条	省卫生厅	国家卫生部取消省级审核的委托
15	药用罂粟壳购进计划审核	行政法规：《麻醉药品管理办法》（1987年11月28日国务院发布）第11条	省食品药品监督管理局
16	第二类精神药品批发企业批准	行政法规：《精神药品管理办法》（国务院令第24号）第8条	省食品药品监督管理局
17	药用罂粟壳经营企业批准	行政法规：《麻醉药品管理办法》（1987年11月28日国务院发布）第11条	省食品药品监督管理局
18	民爆器材买卖合同审批	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第18条中央文件：中央编办发〔2005〕6号1项	省国防科工办
19	民爆器材生产企业安全生产许可证核发	行政法规：《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）第5条	省国防科工办
20	民爆器材销售许可证核发	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第20条国务院文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）第36条	省国防科工办省安监局
21	民爆器材储存许可证核发	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第14条中央文件：中央编办发〔2005〕6号1项	省国防科工办
22	民爆器材供应点的设置审批	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第20条中央文件：中央编办发〔2005〕6号1项	省国防科工办
23	民爆企业改、扩建生产线设计方案审查	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第9条中央文件：中央编办发〔2005〕6号1项	省国防科工办
24	民爆企业改造、扩建生产线验收	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）第9条国务院文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）第39条	省国防科工办
25	临摹古代壁画审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（省人大常委会1993年11月23日颁布实施）第30条	省文物局
26	非文物单位或个人测绘古建筑和纪念建筑审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（省人大常委会1993年11月23日颁布实施）第33条	省文物局
27	文物出省展览审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（省人大常委会1993年11月23日颁布实施）第24条	省文物局
28	距离永久性测量标志400米范围内新建微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源建设批准	省政府规章：《山西省测量标志管理规定》（省政府令第140号）第21条	县级以上测绘行政主管部门
29	因非人为因素自然倒塌或者濒临倒塌又无法修复的基础性测量标志的木质觇标、钢质觇标拆除处理核准	省政府规章：《山西省测量标志管理规定》（省政府第140号）第26条	省测绘局

　　非行政许可审批项目（共１４项）

序号	项目名称	原设定依据	实施机关	备注
1	中小学教学用书、地方课程教材的审定	部门文件：《关于印发<山西省基础教育地方课程建设指导意见（试行）的通知>》（晋教基〔2004〕24号）	省教育厅
2	易制毒化学品生产经营备案证明核发	国务院文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕 62号）第39项	省公安厅	新法另设许可项目
3	建立天主教区登记	国务院文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕 62号）第42项	省民政厅	新法将该职能转至宗教局
4	企业职工提高基本养老金审批	省政府文件：《山西省人民政府关于贯彻<国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知>的实施意见》（晋政发〔1999〕 39号）第4条	县级以上劳动保障行政主管部门
5	劳动合同鉴证	省政府文件：《山西省人民政府办公厅转发<山西省企业全面实行劳动合同制实施办法>的通知》（晋政办发〔1994〕100号）第7条	县级以上劳动保障行政主管部门
6	肥料广告审查	省政府规章：《山西省肥料管理办法》（省政府令第141号）第25条	省农业厅
7	成立国家、省、市、县级森林公园审核	省政府规章：《山西省森林公园管理办法》（省政府令第142号）第10条	省林业厅
8	森林公园总体规划的编制及变更审批	省政府规章：《山西省森林公园管理办法》（省政府令第142号）第13条	省林业厅
9	棉花质量检验师执业资格注册	国务院文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕 16号）第25项	省质监局
10	珠宝玉石质量检验执业资格证书核发	国务院文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕 16号）第26项	省质监局
11	生产经营清真食品企业审批	省政府规章：《山西省清真食品生产经营管理办法》（省政府令第119号）第5、6条	县级以上民族工作行政主管部门
12	清真食品的专用包装、食品标记的审批	省政府规章：《山西省清真食品生产经营管理办法》（省政府令第119号）第12条	县级以上民族工作行政主管部门
13	采煤方法改革方案审批	省政府文件：《山西省人民政府关于继续深化煤矿安全整治的决定》（晋政发〔2004〕14号）第8条	省煤炭工业局
14	煤炭矿区总体规划审核	《关于下发<山西省煤炭工业建设项目审批管理办法>的通知》（晋煤规发〔2003〕44号）第2条	省煤炭工业局

附件２：山西省省直部门调整的行政许可项目目录

　　　　　　　　　　（共２２项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	变更内容	备注
1	公证机构设立审批	法律：《中华人民共和国公证法》（主席令第39号）第9条	省司法厅	设定依据变更审批条件变更	晋政发〔2005〕24号第84项
2	公证员执业审核	法律：《中华人民共和国公证法》（主席令第39号）第21条	省司法厅	设定依据变更审批权限变更	晋政发〔2005〕24号第89项
3	养路费缴（免）费或停征登记	地方性法规：《山西省公路养路费征收管理条例》（2006年5月1日实施）第11、12条	车籍地交通征稽机构	名称变更设定依据变更	晋政发〔2005〕24号第193项
4	船舶与水上设施法定检验	行政法规：《中华人民共和国船舶与海上设施检验条例》（国务院令第109号）第6条《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第7条	省地方海事局	名称变更设定依据增加	晋政发〔2005〕24号第184项
5	水路运输企业及水路运输服务企业经营许可	行政法规：《水路运输管理条例》（1987年5月12日国务院发布，1997年12月3日修订）第8条	交通行政主管部门	实施主体变更	晋政发〔2005〕24号第183项
6	林木采伐许可	法律：《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日通过，1998年4月29日修订）第32条	县级以上林业行政主管部门	实施主体变更	晋政发〔2005〕24号第256项
7	木材运输证核发	法律：《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日通过，1998年4月29日修订）第37条	县级以上林业行政主管部门	实施主体变更	晋政发〔2005〕24号第257项
8	占用、征用林地审核	法律：《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日通过，1998年4月29日修订）第18条	县级以上林业行政主管部门	实施主体变更	晋政发〔2005〕24号第258项
9	国有林场、国有苗圃面积和地界变更审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国森林法>办法》第9条	省林业厅	设定依据变更	晋政发〔2005〕24号第259项
10	设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位初审	行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第11条	省文化厅	依据名称变更	晋政发〔2005〕24号第294项
11	演出经纪机构许可	行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第7条	省文化厅	依据变更	晋政发〔2005〕24号第293项
12	在歌舞娱乐场所举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出许可	行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第16条	省文化厅	依据、名称变更	晋政发〔2005〕24号第297项
13	举办港、澳特别行政区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出许可	行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第16条	省文化厅	依据、名称变更	晋政发〔2005〕24号第299项
14	在非歌舞娱乐场所举办营业性涉外演出的初审	行政法规：《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第16条部门规章：《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第34号）第22条	省文化厅	依据、名称变更	晋政发〔2005〕24号第298项
15	职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收	法律：《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）第16条	卫生行政主管部门	名称变更	晋政发〔2005〕24号第306项
16	有限责任公司（含国有独资公司）登记	法律：《中华人民共和国公司法》（主席令第42号，2005年10月27日修订）行政法规：《公司登记管理条例》（国务院令第451号）第2条	各级工商行政主管部门	实施机关变更审批条件变更办理时限变更	晋政发〔2005〕24号第390项
17	股份有限公司登记	法律：《中华人民共和国公司法》（主席令第42号，2005年10月27日修订）行政法规：《公司登记管理条例》（国务院令第451号）第2条	市级以上工商行政主管部门	实施机关变更审批条件变更办理时限变更	晋政发〔2005〕24号第391项
18	外商投资企业（包括合资、合作、独资）登记	法律：《中华人民共和国中外合资经营企业法》（主席令第48号，2001年3月15日修正）第3条《中华人民共和国中外合作经营企业法》（主席令第40号，2000年10月31日修订）第6条《中华人民共和国外资企业法》（主席令第41号，2000年10月31日修订）第7条	国家工商总局授权的地方工商局	审批条件变更办理时限变更	晋政发〔2005〕24号第394项
19	（内资）企业名称预先核准	行政法规：《公司登记管理条例》（国务院令第451号）第17条	各级工商行政主管部门	设定依据变更审批条件变更	晋政发〔2005〕24号第402项
20	外商投资企业名称预先核准	行政法规：《公司登记管理条例》（国务院令第451号）第17条	国家工商总局授权的地方工商局	设定依据变更审批条件变更	晋政发〔2005〕24号第403项
21	重要工业产品生产许可	行政法规：《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）第2条	省质监局	设定依据变更	晋政发〔2005〕24号第462项
22	使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可	行政法规：《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）第11条	县级以上安监行政主管部门	实施主体变更	晋政发〔2005〕24号第325项

附件３：山西省省直部门新增的行政许可和非行政许可审批项目目录

　　　　　　行政许可项目（共４９项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关
1	企业固定资产投资项目核准	国务院文件：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）省政府规章：《山西省企业投资项目核准暂行办法》（省政府令第185号）第3条	县级以上发展和改革行政主管部门
2	焦化企业投产运行许可	地方性法规：《山西省焦化产业管理条例》第28条	省经委
3	焦炭经营许可	地方性法规：《山西省焦化产业管理条例》第38条	省经委
4	第一类非药品类易制毒化学品购买许可	行政法规：《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第14、15条	省公安厅
5	涉及国家安全事项的建设项目审批	国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第66项	安全部地方各级国家安全机关
6	戒毒所设置审批	地方性法规：《山西省禁毒条例》第14条	省人民政府省公安厅承办
7	清真食品生产经营许可和清真标志牌审批	地方性法规：《山西省清真食品监督管理条例》第11条	县级以上民族事务行政主管部门
8	内河可通航水域使用岸线的安全许可	行政法规：《内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）第25条	海事管理机构
9	出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物或其产品审批	法律：《中华人民共和国野生动物保护法》（主席令第24号，2004年8月28日修正）第2、22条	省水利厅
10	蚕种生产经营许可	法律：《中华人民共和国畜牧法》（主席令第45号）第2条、第22条	省农业（蚕业）行政主管部门
11	设立中外合资经营、中外合作经营娱乐场所许可	行政法规：《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第9条	省文化厅
12	改建、拆除电影院和放映设施许可	行政法规：《电影管理条例》（国务院令第342号）第52条	县级以上文化行政主管部门
13	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	行政法规：《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）第3、8条	县级以上卫生行政主管部门
14	高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本运输批准	行政法规：《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）第11条	省卫生厅
15	高致病性病原微生物相关实验活动审批	行政法规：《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院令第424号）第22、24条	省卫生厅
16	设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批	行政法规：《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第12条	省新闻出版局
17	机动车安全技术检验机构检验资格许可	行政法规：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）第15条	质量技术监督行政主管部门
18	麻醉药品、第一类精神药品生产及第二类精神药品原料药生产企业初审	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第16条	省食品药品监督管理局
19	第二类精神药品制剂生产企业审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第16条	省食品药品监督管理局
20	省内麻醉药品和第一类精神药品批发企业审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第24条	省食品药品监督管理局
21	第二类精神药品专门批发企业审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第24条	省食品药品监督管理局
22	全国性批发企业向取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第25条	省食品药品监督管理局
23	区域性批发企业（省内）从定点生产企业购进麻醉药品和第一类精神药品审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第27条	省食品药品监督管理局
24	食品、食品添加剂、化妆品、油漆等非药品生产企业向定点生产企业或定点批发企业购买咖啡因作原料的批准	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第35条	省食品药品监督管理局
25	科研、教学单位向定点批发或生产企业购买实验教学用麻醉药品和精神药品审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第35条	省食品药品监督管理局
26	麻醉药品和精神药品的标准品、对照品使用审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第35条	省食品药品监督管理局
27	医疗机构配制麻醉药品和精神药品制剂审批	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第43条	省食品药品监督管理局
28	医务人员携带少量麻醉药品和精神药品出入境所持麻醉药品和精神药品证明发放	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第44条	省食品药品监督管理局
29	麻醉药品和精神药品运输证明发放	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第52条	省食品药品监督管理局
30	麻醉药品和精神药品邮寄证明发放	行政法规：《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）第54条	省食品药品监督管理局
31	申请购买第一类中的药品类易制毒化学品审批	行政法规：《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）第15条	省食品药品监督管理局
32	民用爆炸物品销售许可	行政法规：《民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）第18、19条	省国防科工办
33	已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位交换二级以下馆藏文物审批	法律：《中华人民共和国文物保护法》（主席令第76号，2002年10月28日修订）第41条	省文物局
34	考古发掘单位保留少量出土文物作为科研标本审批	法律：《中华人民共和国文物保护法》（主席令第76号，2002年10月28日修订）第34条	省文物局
35	文物保护工程资质审批	行政法规：《中华人民共和国<文物保护法>实施条例》（国务院令第377号）第17条	省文物局
36	高压输变电线路跨越文物保护单位审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（省人大常委会1993年11月23日颁布实施）第33条	相应的文物行政主管部门
37	文物保护设计方案和施工方案变更审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（省人大常委会1993年11月23日颁布实施）第17条	相应的文物行政主管部门
38	拍摄考古发掘现场审批	地方性法规：《山西省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》（省人大常委会1993年11月23日颁布实施）第40条	省文物局
39	三级、四级矿山救护队资质认定	国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第358项部委规章：《矿山救护队资质认定管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第2号）第3、4、6条	省安监局
40	第一类中的非药品类易制毒化学品生产许可	行政法规：《易制化学品管理条例》（国务院令第445号）第8条	省安监局
41	第一类中的非药品类易制毒化学品经营许可	行政法规：《易制化学品管理条例》（国务院令第445号）第10条	省安监局
42	煤矿建设项目环境影响评价文件审批（初审）	法律：《中华人民共和国环境影响评价法》（主席令第77号）第22条	煤炭行政主管部门
43	事业单位设立登记	行政法规：《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号，2004年6月27日修订）第3条	县级以上机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构
44	事业单位变更注销登记	行政法规：《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号，2004年6月27日修订）第10、13条	县级以上机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构
45	对外经济合作提供国家秘密资料审批	法律：《中华人民共和国保守国家秘密法》（主席令第6号）第21条	保密行政主管部门、有关业务主管部门
46	携运国家秘密载体出境核准	法律：《中华人民共和国保守国家秘密法》（主席令第6号）第26条	保密行政主管部门、有关业务主管部门
47	出卖、转让或赠送对国家和社会有保存价值的集体或个人档案审批	行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月24日国务院批准，1999年5月5日国务院批准修订）第17条	县级以上档案行政主管部门
48	非国有档案出境审批	行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月24日国务院批准，1999年5月5日国务院批准修订）第19条	省档案局
49	属于国家所有档案的复制件向国内外单位或个人赠送、交换、转让和出卖审批	行政法规：《中华人民共和国档案法实施办法》（1990年10月24日国务院批准，1999年5月5日国务院批准修订）第18条	省档案局

　　非行政许可审批项目（共１项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关
1	制作、复制国家秘密载体定点单位认定	国务院文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第209项	县级以上保密行政主管部门

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