【中华财税网北京04/30/2001信息】 问：《财政部 国家税务总局关于医疗卫生 机构有关税收政策的通知》(以下简称《通知》，财税［２０００ ］４２号)规定，对 非营利性医疗机构自产自用的制剂，免征增值税；对营利性医疗机构自产自用的制剂 ３年内免征增值税。请问：《通知》中所说的“医疗机构”是否包括个体(私营)医院、 门诊部? “制剂”具体是指什么，与“药品”有何区别? 　　答：按照我国《医疗机构管理条例》的规定，医疗机构主要是指从事疾病诊断、 治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等。《通 知》对医疗机构的范围界定为各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、 急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心等。据此，只要是 经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，依法设置的个体(私营)医院、诊所， 都属于医疗机构。 另据《城镇医疗机构分类管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)规定，我国 各类城镇医疗机构划分非营利性医疗机构和营利性医疗机构。非营利性医疗机构在医 疗服务体系中占主导地位，执行政府规定的医疗服务指导价格，享受相应的税收优惠 政策，一般包括各类政府医院、企业医院和其他非营利性医疗机构；营利性医疗机构 实行医疗服务价格放开，依法自主经营，照章纳税，主要包括中外合资合作医院、国 内私立医院、股份制医院和其他营利性医院。按照《实施意见》的规定，城镇个体诊 所一般定为营利性医疗机构。 关于药品和制剂有何区别的问题。从字面上讲，药品是各种药物和化学试剂的总 称，而制剂是根据处方并按一定操作规程将药物加工成一定剂型的药剂，比如说维生 素C片和注射液分别是维生素C的两种制剂。按照《中华人民共和国药品管理法》的规 定，生产药品的须是经所在省、自治区、直辖市卫生行政部门审查批准，获得《药品 生产企业许可证》的药品生产企业；而配制制剂的须是经所在省、自治区、直辖市卫 生行政部门审查批准，获得《制剂许可证》的医疗单位。另外，医疗单位配制的制剂 是有使用范围限制的，即只限于本单位的临床和科研需要而市场上无供应或供应不足 的药物制剂，以自用为原则，除经所在地卫生行政部门批准支持急救外，不得在市场 上销售或变相销售。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1)