【中华财税网北京06/24/2003信息】　基本案情 　　2002年6月的一天，C县某司法机关两位同志来到该县地税局、调查核实犯罪嫌疑 人B某(B为A公司老板，增值税一般纳税人，因出售伪劣摩托车和偷税罪被捕)在地税 购领营业税发票和缴纳地税的事实。案发前A公司既在国税购领增值税发票，又在地 税购领营业税发票。司法机关认为地税对A公司不能出售营业税发票，已出售的发票 纯属违法违规行为，县地税局领导十分重视，指令局纪检监察部门、税务分局积极配 合司法机关的监督检查。 　　案情分析 　　在本案中，司法机关与地税机关的争议焦点在是否可以供应A公司营业税发票和 地税的行为属正常供应还是违法违纪。 　　地税局法规科、监察室查阅研究了文件内容，认为： 　　首先，从运用法律法规的依据来分析，地税是正确的。对照《发票管理办法》第 15条“依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向税务机关申请领 购发票”的要求，确认A公司有营业税条例中服务项目中的行为，同意供应服务业发 票。 　　A公司虽然是增值税一般纳税人，其增值税业务由国税局供应增值税发票或普通 发票。但因A公司要拓展销售业务，代办广告、宣传等事项，打报告给地税分局申请 购买服务业发票也是符合规定的。 　　其次，从领购发票的程序来分析，地税在办理该项业务过程中也没有错误。第一， A公司从事销售摩托车业务时，既办理了国税税务登记，也到地税分局办了地税税 务登记。第二，A公司需要使用服务业发票，向地税分局打了申请报告，说明了理由 和情况。税务分局对照相关的法规，认为符合供票条件，同意供应。第三，在办理发 票领购手续时，A公司经办人带来了个人身份证明和税务登记副本，分局核准种类、 数量以及购票方式，辖区税务员对购领发票的会计专门进行了填写、保管、使用及申 报纳税等方面的辅导，并要求在规定时间申报纳税。第四，A公司按时如实缴纳地方 税收。 　　再次，国家税务总局有关文件规定，企业有一定标准的广告、宣传费用。国税发 [2000]84号文件《企业所得税税前扣除办法》第40条规定“纳税人每一纳税年度发生 的广告费支出不超过销售收入2％的，可据实扣除；超过部分可无限期向以后纳税年 度结转”。第42条也规定“纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费(包括未通过媒体 的广告性支出)，在不超过销售营业收入0．5％范围内，可据实扣除”。纳税人有营 业税项目、应缴纳营业税的，就可以向地税机关申请领购发票，申报纳税，税务部门 不供应发票，就属不作为行为；如无营业税项目，A公司就不可以申请领购营业税发 票。地税机关就不能供应地税发票。假如供应了营业税发票，就属违反法律法规的行 为。 　　根据以上分析，可以看出，某县地税分局作出的对A公司供应营业税发票的认定 是正确的。 （z20030207312）(4)