【中华财税网北京03/05/2003信息】　不久前，税务机关在税收检查中发现一个 值得关注的问题：一些专营企业采取虚设投资的手法，逃避应纳增值税。例如，某 烟草公司为增值税一般纳税人，主要从事卷烟、雪茄烟的购销业务。其主管部门省烟 草公司，于１９９９年１０月投资组建了卷烟销售有限责任公司（以下简称省公司）， 对全省所属系统的烟草业务享有调拨销售职能。 ２００１年３月，税务机关在对该企业进行日常检查时，发现这样一笔企业会计 分录： 借：其他应收款——省公司７３１１７３．８８ 应交税金——所得税３６０１３０．４２ 贷：投资收益１０９１３０４．３ 企业认为，他们在１９９９年１０月就投资２０万元，入股省公司，上述投资收 益，正是他们通过投资渠道分得的税后利润，此利润不应该缴纳增值税。因此，企业 于２００１年７月在实际收到此款后也未申报纳税。 企业为了证实自己有投资行为，主动向税务机关提供了长期投资账户及相关报表。 经核实，企业确实在１９９９年１０月向省公司汇出了２０万元。为此，省公司专 门还出具了《出资证明单》。该企业还提供了省公司在当地缴纳所得税的缴款书，以 证实分回的投资利润在当地缴清了所得税。 税务机关认为，从企业提供的相关证据看，没有充分的理由证实是一项正常的投 资行为，倒是一种联销返利行为，其理由如下： １．按照会计制度及投资准则规定，企业向某方投资，应有被投资方制定的公司 章程和协议书。公司章程及协议书应具备资本、股东权利和义务、公司法定代表人， 监事会的组成、任期和议事规则，投资分利的标准、依据等具体内容。这是鉴别企业 是否有投资行为最重要的证据。到检查期结束，企业也没有提供这些重要凭证。 ２．根据《会计法》和《企业登记管理条例》等法律法规的规定，省公司与企业 签订投资协议时，必须经注册会计师出具《验资报告》才具有法定效力。而企业惟一 能向税务机关出具的投资证据，仅是一个《出资证明》。 ３．我国目前实行的是注册资本制度，它要求注册资本与实收资本相一致。如果 该企业真有投资行为，则省公司参与工商注册的资本中应包含有该企业汇出的２０万 元，但该企业也无法提供相关证据。 由于省公司统管着全系统的烟草调拨业务，已成为该企业购货的供货渠道，该公 司全年在此购货３１７２万元，并相继验收入库。可见他们不仅存在隶属关系，而且 还存在着密切的购销关系。近年来，他们就是利用这种购销关系，把该企业应得的利 益，通过定价转移到省公司，从而造成省公司毛利润人为上升，而下属烟草公司的毛 利润则相应不足。而该企业“投资”２０万元的回报竟达１０９万余元，出现了高出 投资成本５倍多的反常现象，这是省公司逃避税收而将暴利转移的结果。对此，该企 业相关人员并不否认。同时，这一行为当中还存在着购货量越大，转移到对方的利益 越多，返回的利润越丰厚这一因果关系。所以，从实质上看，该企业以“长期投资” 为名而获取的投资收益，应该看成是一种联销返利行为或平销行为。 近年来，此种现象已在一些地方带有普遍性，一些有实力的专营企业，大多是在 哪里进货就在哪里投资，为了不被查出，还往往设置投资假象，在账面上将预付的货 款或铺底金，改挂在长期投资账户上，甚至被投资方还配套出具《出资证明书》，以 掩人耳目。对此，如果不对投资行为取得的相关证据，从法律的角度去认证或进行逻 辑分析，纳税人就乘机偷逃增值税。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)