【中华财税网北京06/26/2001信息】 某乳品厂属于某市商业局，由于计划体制、 行政体制的束缚，该企业一直实行大而全、小而全的组织形式，内部没有牧场和乳 品加工厂分厂两个分部，牧场生产的原奶经乳品加工分厂加工成花色奶后出售。 １９９４年新税制实施之初，该企业在原有的组织形式下税负增加很大，因为依 据新增值税有关政策的规定，该厂为工业生产企业，不属于农业生产者，其最终产品 也非农产品，因而其加工出售的产品不享受农业生产者自产自销的免税待遇，而依据 增值税条例的规定，该企业可以抵扣的进项税额主要是饲养养奶牛所消耗的饲料，包 括草料及精饲料。而草料大部分为向农民收购或牧场所产，因而收购部分可经税务机 关批准后，按收购额的１０％抵扣。但是该企业生产的产品花色奶，适用１７％的基 本税率，全额按１７％税率计算销项税额，销项减去进项税额为该企业的应交税金。 该企业１９９４年税负达到了１０％以上，大大超过实施新税制之前的税收负担，也 影响了企业的正常生产经营。 １９９５年伊始，该企业及上级主管部门经研究，决定将牧场和乳品加工分厂分 开独立核算，分为两个独立法人，分别办理工商登记和税务登记，但在生产协作上仍 按以前程序处理，即牧场生产的鲜奶奶供应给乳品加工厂加工销售。但牧场和乳品加 工厂之间按正常的企业间购销关系结算，这样处理，将产生以下效果： 作为牧场，由于其自产自销售未经加工的农产品（鲜牛奶），符合农业生产者自 销农业产品的条件，因而可享受免税待遇，税负为零，销售人乳品加工厂鲜牛奶价格 按正常的成本利润率核定。 作为乳品加工厂，其购进牧场的鲜牛奶，可作为农产品收购处理，可按收购额计 提１０％的进项税额，这部分进项税额已大大大于原来草料收购额的１０％，销售产 品，仍按原办法计算销项税额。 由于目前牛奶制品受国家宏观调控计划的影响，属微利产品，在牧场环节按正常 的成本利润率核算乳品加工环节的增值额已很少，因而乳品加工厂和税负也很低。 经过以上的机构分设，解决了原来企业税负畸重的矛盾，而且也不违背现行税收 政策的规定。 (5)