【中华财税网北京09/25/2003信息】　为进一步理解掌握财政部、国家税务总局 出台的外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税政策，笔者日前专 门请教国家税务总局有关研究员对这项政策进行解释。这位博士研究员指出，自从１ ９９９年７月１日起这项政策开始实行以来，各地税务部门已先后审核批准了数十家 外商企业采购国产设备的企业所得税抵免申请，涉及抵免的税款数千万元。虽然由于 企业自身原因，有一些外商投资企业还没有意识到或还没有享受到这项税收优惠政策， 但从目前的实践来看，这一政策的实施，已对我国扩大吸引外资，鼓励外商投资企 业和外国企业使用国产设备，支持涉外企业进行技术改造，促进产品结构调整发挥了 重要作用。 　　这位博士研究员对笔者解释说，外商投资企业购买国产设备申请抵免企业所得税， 需要注意以下几个问题： 　　第一，购买国产设备抵免企业所得税的适用范围根据政策规定，在我国境内设立 的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，只有符合《国务院关于调整进口设 备税收政策的通知》中规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的投资项 目，其购买国产设备投资的４０％才可以从购置设备当年比前一年新增的企业所得税 中抵免。 　　另外，对于上述企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产 品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用，以及为三废治理、 劳保安全等目的，采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有 设施、生产工艺条件改造而在投资总额以外购买的国产设备，其购买国产设备投资的 ４０％也可以从购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 　　根据国家税务总局的规定，允许抵免的国产设备是指国内企业生产制造的生产经 营包括生产必需的测试、检验性设备，不包括从国外直接进口的设备、以“三来一补” 方式生产制造的设备。但在具体执行这项税收优惠政策过程中，有一部分外资企业 的国产设备不是直接向生产制造商购买，而是向经销商或商业企业购置。在后一种情 况下，如果单凭经销商或商业企业提供的发票凭证很难对设备是国产还是进口作出准 确的判定，因此，税务部门一般要求企业提供商业部门的增值税专用发票的同时，还 必须提供生产制造企业发票复印件等证明材料，从而难确判定是否为国产设备，以保 证该项税收优惠政策的贯彻落实。 　　第二，购买国产设备抵免企业所得税的抵免标准在外商投资企业购买国产设备或 抵免企业所得税的税收优惠政策中，“购买国产设备投资的４０％可以从购置当年比 前一年新增的企业所得税中抵免”是该项优惠政策的核心内容，它包含了以下几个方 面内容： 　　（１）“设备”是指符合通知规定范围，并作为固定资产管理的生产经营性（包 括生产必需的测试、检验）机器、机械、运输工具、设备、器具、工具等，未作为固 定资产管理的不包括在内。 　　（２）“国产设备”是指国内企业生产制造的生产经营性设备。从国外直接进口 的设备、以“三来一补”方式生产制造的设备不属“国产设备”。同时还必须是１９ ９９年７月１日以后用货币购进的未使用过的国产设备。投资方作为注册资本投资的 设备不享受此项优惠。 　　（３）“国产设备投资”是指购买设备发票价税合计金额。但不包括按有关规定 退还的增值税以及设备运输、安装和调试等费用。《外商投资企业采购国产设备退税 管理试行办法》规定，外商投资企业的外国投资者已投入的资本金达到企业投资各方 已到位资本金的２５％以上，如其在国内以货币采购的（１９９９年９月１日以后购 入）未使用过的国产设备符合规定项目，享受退增值税的优惠。由于一部分增值税已 退回，所以这部分价款不应再享受抵免企业所得税的优惠。国产设备在购进过程中所 发生的运输、安装和调试等费用虽然在会计上作为记入固定资产原值的处理，因其不 属购买设备发票中的金额，故也不能享受抵免企业所得税的优惠。 　　（４）设备购置时间的确定。以设备发票开具时间为难，采取分期付款或赊销形 式取得设备的，以设备到货时间为准。 　　（５）抵免所得税限额。国产设备投资的４０％，即： 　　抵免所得税额＝（购买国产设备发票价税合计金额－退回的增值税额）×４０％。 　　（６）抵免所得税方式。从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。 (4)