【中华财税网北京01/13/2004信息】　10.8.1.3 利用税率实行偷税 　　由于我国实行差别比例税率制，如产品差别比例税率、行业差别比例税率、地区 差别比例税率等，不同产品、不同行业、不同地区就有着不同税率，于是，有些纳税 人就弄虚作假，尽量以低税率纳税，偷逃税款。 　　1.兼营不同税率商品，按低税率纳税 　　企业兼营不同税率商品，不按商品种类分别采用适当的税率纳税，而全部以低税 率计算，以达到偷逃增值税的目的。如某粮油公司以经营面粉、大米、玉米和食油为 主，另外兼营挂面。公司当年销售挂面67420公斤，每公斤含税价格为1.80元。企业 在计算应交增值税时不按17%计算，而按面粉的税率13%计提应交增值税，偷逃增值税 4000多元。 　　2.混淆一般纳税人和小规模纳税人界限 　　小规模纳税人，是指经营规模较小，会计核算不健全的纳税人。小规模纳税人以 外的纳税人简称为一般纳税人。两者依据不同的计税方法，计算缴纳增值税。一般纳 税人采用购进扣税法，按17%、13%、0税率计税；小规模纳税人根据销售额，按6%税 率征收增值税。两者应纳税额不同，使得一般纳税人和小规模纳税人之间的转换可达 到偷税目的。 　　3.混淆基本税率、降低税率 　　不同的产品适用的税率不同。例如增值税实行三档税率；消费税分11个税目，每 个税目的税率又有差别。有的企业为了偷税，故意将高税率商品，按低税率计算纳税 额。例如，增值税条例规定，增值税除了基本税率17%之外，还有一档照顾性的优惠 税率13%。适用13%税率的货物有下列几类：粮食、食用植物油；自来水、暖气、冷气、 热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；图书、报纸、杂志； 饲料、化肥、农药、农机、农膜；国务院规定的其他货物。有的企业通过兼营业务， 扩大优惠货物在兼营中的比重等手段，适用优惠税率，偷逃增值税。 　　［案例9］ 某商业企业1996年取得销售收入5650000元，其中，小麦销售收入 1925000元；面粉销售收入1348000元；饼干及糖果销售收入2377000元。1996年取得 进项税689000元，该公司在账上未分开核算此三部分收入，用将其全年收入全部按 13%的税率申报缴纳增值税，已纳增值税45500元。该公司的行为是采取将高税率商品 混入低税率商品中申报纳税的方式偷税。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第 2条的规定，小麦与面粉属条款中“粮食”一项，适用税率13%，而饼干及糖果则不属 此范围，适用税率17%。根据上述《条例》第3条的规定，纳税人兼营不同税率的货物 或应税劳务，应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额，未分别核算的，从 高适用税率。因此，该公司1996年偷税226000元。 　　再如，某小酒厂既生产粮食白酒，也利用当地特产的白薯、木薯生产薯类白酒。 共生产粮食白酒价值30万元，薯类白酒价值20万元，但由于该厂经营管理水平低下， 会计核算不健全，许多资料不全。据此，该酒厂浑水摸鱼，故意将粮食白酒销售改为 20万元，薯类白酒30万元，缴纳的消费税为粮食白酒5万元（200000元×25%），薯类 白酒4.5万元（300000元×15%），共计缴纳消费税9.5万元。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(4)