【中华财税网北京04/17/2003信息】　第一章 房地产开发企业纳税筹划总论 　　第一节 纳税筹划基础知识 　　纳税筹划是随着市场经济运行的规范化、法治化以及公民依法纳税意识的提高而 出现的，并且随着市场经济体制的不断完善，纳税筹划将具有更加广阔的发展前景。 　　市场经济的主要特征之一就是竞争，房地产开发企业要在激烈的市场竞争中立于 不败之地，必须对其生产经营活动进行全方位、多层次的运筹。房地产开发企业具有 自身独立的经济利益，具有法定的权利和义务。以最小的投入获得最大收益，是每个 房地产开发企业生产经营的直接动机和最终目的，成本的高低直接影响房地产开发企 业的利润，而影响生产经营成本高低的因素有多个，税收是其中非常重要的因素。房 地产开发企业有权利在遵守国家税法的前提下，通过安排自己的涉税活动来规避或减 轻自身税负，采取措施以防范和化解纳税风险，以及运用法律手段来保护自身的合法 权益。同样，征税主体为了依法尽可能及时征足税和发挥好税收的宏观经济调控职能， 也需要通过完善税法和加强税收征管等途径进行征税筹划。 　　一、税务筹划的概念 　　税务筹划是指税收事务参与主体为了达到各自的目的而就税制设计、税收立法和 税收的征收管理事务与税款缴纳事务等所进行的筹谋、策划。它包括征税筹划和纳税 筹划两个部分。通过税务筹划，一方面使国家依法将应收的税款尽可能及时、足额收 上来；另一方面使纳税人尽可能在法律、法规和规章允许的范围内不缴或少缴税款以 减轻税收负担，防范和化解纳税风险，以及使纳税人的合法权益得到保障。 　　纳税筹划主要是站在纳税人角度而言的，进行纳税筹划的主要目的是通过不违法 的、合理的方式以规避或减轻自身税负，防范和化解纳税风险，以及使自身的合法权 益得到保障。而征税筹划是站在征税人的角度而言的，它的目的与纳税筹划的目的相 反，主要是通过不断地完善税法和加强税收征管，对纳税筹划进行制约，以依法及时 征足税。这两者是矛盾的，但在市场经济条件下，两者又统一在正确执行国家税收法 律、法规的前提下，因此两者又是不可分的，纳税筹划越成功，则必将促进征税筹划 的改进。 　 (4)