【中华财税网北京12/25/2001信息】 答：利用外资”嫁接”改造老企业，是深 化经济体制改革，转换企业经营机制，加快老企业更新发展的一条重要途径；也是扩 大开放，更多更好地引进外资的一条渠道。老企业经营“嫁接”，从国营集体企业转 为不同经济性质的中外合资、中外合作企业，必然会给宏观经济的调控管理带来不少 新问题。税收作为宏观经济调控管理手段之一，必须充分发挥其杠杆的调控职能，为 企业转换经营机制，提高经济效益创造良好的外部环境，积极促进老企业“嫁接”的 顺利进行。 老企业“嫁接”带来的问题主要有： (1)盲目嫁接，匆忙上阵，既没有互利性，前期准备又不扎实，在经营上给人“砍 三刀”，导致税收流失。 (2)改革措施缺乏配套，宏观管理滞后，导致有些“嫁接”企业只注重微观效益， 忽视宏观效益。 (3)税负不平，核算不一，征管困难。我国内资企业之间，内外资企业之间执行不 同的财务会计制度，引起核算上的混乱，也给税收征管带来困难。 (4)利用“嫁接”搞假合资假合作，达到逃税、避税目的。由于我国三资企业税负 较内资企业税负轻，于是利用税收优惠搞“嫁接”。 (3)