避税与反避税实务全书:避税与反避税知识问答——什么是避税?它与偷税、漏税有何区别?
录入时间:2001-12-25
【中华财税网北京12/25/2001信息】 答:所谓避税,是指纳税人在法律允许的
范围内采取一定的形式、方法或手段,免避纳税义务的行为。
合法避税与偷税、漏税之间有着相似之处,但也存在明显的区别。根据税收司法
的一般解释,偷税是指“纳税人使用欺骗隐瞒等手段逃避纳税的行为。”它与“合法
避税”的共同之处在于二者从主观上都是有意识,从客观上看都导致国家税收收入的
减少;区别在于偷税的手段是违法的,而避税手段并不违法。漏税是指“纳税人并非
故意未缴或少缴税款的行为”漏税与避税的区别在于前者是无意识、无手段的,只是
客观上造成未缴或少缴税款的结果,而后者则是有意识、有手段的,在主观上就要达
到不缴或少缴税款的目的。
综上所述,可以将“合法避税”的特点概括为以下四点:①纳税人的行为在主观
上是一种有意识的故意行为。②纳税人所采取的手段或方法没有违反税收法规,是一
种合法的行为。③避税是动机、手段和客观条件的统一,缺一不可。④何为“合法”?
何为“非法”?没有超脱国家的统一说法,在甲国是非法之举,在乙国则是“合法”。
因此,合法的避税与非法偷税之间有时没有泾渭分明的界线。
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