【中华财税网北京12/26/2001信息】 93．开征固定资产投资方向调节税的目的 是什么? 答：加强对投资领域的管理，控制投资规模，历来是我国政府进行宏观调控的主 要目标之一。改革开放以来，随着经济的搞活，我国投资体制进行了一系列重大的改 革，然而却同时存在投资规模膨胀、投资效益差的老问题。从税收立法上，曾开征过 “投资税”、“建筑税”等税种，企图用经济和法律手段规范对投资领域的管理，但 效果并不理想。主要问题是税法不能体现国家产业和社会政策，税收收入规模过小， 起不到调节投资规模和结构的作用。 为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重 点建设，促进国民经济持续、快速、健康发展，有必要开征固定资产投资方向调节税， 以达到上述目标。 94．固定资产投资方向调节税的纳税人有哪些? 答：投资方向调节税的纳税人是在中华人民共和国境内进行固定资产投资的单位 和个人。即利用各种资金进行固定资产投资的各级政府、机关团体、部队、国有企业 事业单位、集体企业事业单位、私营企业、个体工商户及其他单位和个人。纳税人进 行固定资产投资时利用的资金包括：国家预算资金、国内外贷款、借款、赠款、各种 自有资金、自筹资金和其他资金。固定资产投资是指全社会的固定资产投资，包括： 基本建设投资、更新改造投资、商品房投资和其他固定资产投资。 95．固定资产投资方向调节税的计税依据是什么? 答：投资方向调节税的计税依据是固定资产投资项目实际完成的投资额，包括： 建筑安装工程投资、设备投资、其他投资、转出投资、待摊投资和应核销投资。其中 的更新改造投资项目为建筑工程实际完成的投资额。对建设项目，按其实际完成投资 总额计税；更新改造项目，按其建筑工程实际完成投资额计税；其他固定资产投资， 按其实际完成投资总额计税。 96．固定资产投资方向调节税的税率是怎样规定的? 答：投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率。税目共有 14类产品，分为3种税率：０％，5％和30％。实行０％的税率明显地体现了国家产业 政策目标，是要大力发展农业、能源、交通、邮电、文教卫生等国家重点产业以及国 民经济中的其他重要产业。此外，在税法中列出了近期内国家禁止发展的项目，共涉 及到7个行业。分布的税率表中没有列出的固定资产投资(不包括更新改造投资)，税率 为15％。税率表中适用０％税率以外的更新改造投资，税率为10％。 对计划外固定资产投资项目，税务机关除按其适用税率征税外，还可对纳税人处 以应纳税额5倍以内的罚款。但适用０％税率的计划外固定资产投资项目，由计划部门 依照有关规定另行处置。 固定资产投资项目中各单位工程投资的适用税目、税率和应纳税额，由省级计委 在汇总计划时审核，省级税务机关按有关规定核定。 (3)