【中华财税网北京12/26/2001信息】 税收筹划是以税法为基础的，税法的变化 必然改变税收筹划的思路、途径，原有的行之有效的方案将会过时，但新的税法也蕴 藏筹划的机会。在税法变动较大的时期，税收筹划面临的机遇与挑战也较多。目前， 税收筹划就处在这样一个关键时期。 中国“入世”不但对企业的生存和发展提出了挑战，而且对政府的宏观战略管理 也提出了挑战。税收政策作为国家实施宏观经济管理的一项重要工具，将会从观念、 规则、制度及行政管理等各方面作出相应调整。虽然具体的调整内容还不明确，但从 事税收筹划的人士，尽早了解调整的方向和思路，并以此为基础强化研究是非常必要 的。 今后税收政策的调整可能会围绕以下方面来进行： 首先，国家可能立足于“入世”促进经济增长的大背景调整税收政策。人们普遍 认为，在世界经济一体化的大趋势下，加入ＷＴＯ是一个国家经济发展的必由之路。 “入世”对我国经济发展产生的影响是极其深刻的：有专家初步估算，“入世”因素 对我国经济增长的贡献率每年会在三个百分点左右；经济结构也会发生变化，调整和 升级是不可避免的。从经济决定税收的这原理出发，经济发展将会促进税收增收，据 一些专家估计，“入世”因素可能会使税收收入每年增长３％以上。税收政策的调整 必须也会围绕促进经济增长、确保税收收入增长来进行。 其次，强化税收法治方面的政策将会得到加强。我国税收政策必须符合ＷＴＯ的 有关规则，因此需要调整与ＷＴＯ不相符合的有关税收政策，并且使税收政策规范化、 透明化；同时，为维护国家税收主权，在遵守相关规则的前提下，我国也会充分利用 ＷＴＯ对发展中国家的保护性条款，制定相应的税收政策。这些政策对国内一些行业 肯定会有保护作用，这也是税收筹划大有作为的地方。 第三，可以预见，税收结构将会有大的调整。很多人认为，今后我国税收制度的 改革，将会以现行税制为基础，分别在增值税、所得税、保障税和财产税等方面进行 调整和改革。增值税将扩大征收范围，并逐步转型，最终实行消费型增值税。纳税人 的增值税税负将会减轻，许多增值税的现行筹划方案将过时，纳税人需要研究新的筹 划方案；内外资企业所得税制将统一，现行的一些优惠政策将被取消，而根据国家产 业导向的要求，某些产业或产品的税收优惠力度会更大等等。这些变化都需要纳税人 结合自身实际，认真研究，作出判断并采取相应措施。当然，税收政策未定之前进行 筹划，收益与风险并存，如何选择，既需要勇气，也需要智慧。 总之，随着税收政策的不断透明和规范，税收筹划大有可为。 (3)