【中华财税网北京01/02/2001信息】 按照1991年9月29日国家税务局印发的《税 务行政复议规则》，申请复议的公民、法人或其他组织，以及外国人、无国籍人和外 国组织是税务行政复议申请人。具体是指纳税人、代征人、代扣代缴义务人、直接责 任人和其他税务争议当事人。为了确保纳税人的权益不受侵犯和得以保证，还具体规 定了如下事项： ①有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议，有权申请复议的公民为 无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请复议。 ②有权申请复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利的法 人或者其他组织可以申请复议。 ③同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他人和组织，经复议机关批准的， 可以作为第三人申请参加复议。 税务行政复议申请人提起申请应以如下名义进行： ①法人应以法人的名义，由法定代表人提起复议申请。 ②不是法人的私营企业主及个体工商户应以工商和税务登记的户主(业户)名义提 起复议申请。 ③个人合伙经营的，由合伙人推举的负责人提起复议申请，推举合伙负责人应当 出具书面证明。合伙负责人的行为在法律上代表全体合伙人。 ④非独立核算的分支机构，可以其总机构的名义或以自己的名义提起复议申请。 ⑤临时经营的单位和个人，应以自己的名义提起复议申请。 ⑥其他税务争议当事人，应以其单位或个人的名义提起复议申请。 值得注意的是，《征管法》第五十七条规定，"纳税人，扣缴义务人可以委托税务 代理人代为办理税务事宜"。从法律上明确了税务代理人可以代为办理申请税务行政复 议等法律事务。