２０００年２月２２日　粤国税发［２０００］０４０号 　　现将《国家税务总局关于做好１９９９年度出口货物退（免）税清算工作的通知》 （国税函［２０００］９４号，以下简称《通知》）转发给你们，结合我省实际， 省局补充如下要求，请一并贯彻执行。 　　一、各市国税机关必须高度重视１９９９年度出口货物退（免）税清算工作，严 格按照国家税务总局《通知》和《出口货物退（免）税清算管理办法》的要求，认真 加强对清算工作的领导，结合本地区的实际情况，研究制定具体的清算方案，有步骤、 有计划地做好１９９９年度的清算工作。 　　二、各市的出口退税管理部门接到本通知后，要抓紧召开有企业相关人员参加的 清算工作动员大会，统一思想认识，明确做法要求，把清算工作与贯彻政策、健全管 理和打击出口骗税结合起来。 　　三、各市对于来源潮汕地区的出口货物的退（免）税业务，必须严格按照《通知》 有关规定的要求执行。汕头、揭阳、潮州、汕尾四个地区的出口退税管理部门对本 地区的出口退税工作必须结合清算工作，针对存在的问题和漏洞，制定切实可行的办 法和措施，进一步加强对出口退（免）税的管理。 　　四、自１９９９年起，由于我省大部分市的外商投资企业（包括新、老企业，下 同）的退（免）税管理工作已由涉外税收管理系统负责。为了共同做好１９９９年度 的消算工作，凡外商投资企业的退（免）税的管理工作由涉外税收管理系统负责的， １９９９年度的清算工作由涉外税收管理部门负责。外贸企业、内资生产企业以及至 今仍由进出口税收管理部门管理的外商投资企业，其出口货物退（免）税的清算工作 由进出口税收管理部门负责。最后，由进出口税收管理部门将两个部门的清算结果汇 总，一并以市局的名义上报省局。 　　五、为了全面掌握１９９９年度全省出口骗税和涉嫌出口骗税的情况，请各市局 结合清算工作对本地区１９９９年度发现并查处（包括已经查处和正在查处）的出口 骗税和涉嫌出口骗税案件进行清理、汇总，随附表１２填写后一并上报省局。 　　六、根据实际情况，１９９９年度出口退（免）税清算工作的附表５和附表８仍 延用去年省局修改过的附表５（见附件一）（略）和附表８（见附件二）（略），同 时补充了附表１１《１９９９年度结转２０００年应退未退税款清算表》（见附件三） （略）和附表１２《１９９９年度出口骗税与涉嫌出口骗税情况表》（见附件四） （略），现一并印发。 　　七、清算结束后，要对企业发出清算处理通知，格式仍按照去年省局制定的《清 算处理通知书》，《清算处理通知书》由各市自行印制使用。 　　八、１９９９年度的清算工作必须在３月３１日前结束。清算结束后，各地要严 格按照总局和省局的要求，进行数据的统计和填表，同时写出清算报告。清算报告和 附表１－４及附表１０-１２在保证逻辑关系和数据准确无误阶情况下，于４月１５ 日前一并上报省局。 　　九、为了做好１９９８年度的清算工作，省局决定在各地清算工作的基础上将视 情况进行抽查。清算结束后，省同还将继续对各地的清算情况进行评比，对于工作突 出、成绩显著的地区将继续授予"先进单位"的称号，对于工作马虎，不按时上报清算 结果的地区通报批评。 附件：国家税务总局关于做好１９９９年度出口货物退（免）税清算工作的通知 　　　　　２０００年２月１日　国税函［２０００］９４号 　　为了认真贯彻国家出口货物退（免）税政策，加强出口货物退（免）税管理，根 据《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税清算管理办法〉的通知》（国税发 ［１９９９］６号）的要求，经研究决定，自２０００年１月１日起至２０００年３ 月３１日止，对１９９９年报关离境出口的货物进行出口货物退（免）税清算。现将 清算的有关事项通知如下： 　　一、１９９９年国家两次提高出口货物退税率，并适时调整了外商投资企业税收 政策，外贸出口进一步增长，出口退税额增幅较大，但与此同时，骗取出口退税的违 法犯罪行为又有所抬头，因此，各级主管出口退税的税务机关要高度重视１９９９年 度出口货物退（免）税清算工作，加强对清算工作的组织领导，认真按照《出口货物 退（免）税清算管理办法》（以下简称《清算办法》）的要求进行部署落实，确保按 时、高标准地完成清算工作任务。 　　二、１９９９年度出口货物退（免）税清算的出口企业范围，除《清算办法》第 二条第二款所列企业外，还包括实行"先征后退"管理办法或"免、抵、退"税管理办法 的１９９３年１２月３１日前批准成立的外商投资企业。老外商投资企业的清算要求 比照新外商投资企业执行。 　　三、在清算内容上，要重点对以下几方面内容进行核查： 　　（一）出口货物退税率适用是否准确，是否严格按照出口货物报关离境日期和总 局下发的退率文库审核审批办理退税。对多退的税款，要坚决扣回，少退的税款予以 补退。 　　（二）１９９３年１２月３１日前批准成立的外商投资企业，是否按照《国家税 务总局关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知》（国税发［１９９９］ １８９号）精神办理有关审批手续。继续实行出口免税办法的，出口企业是否提出申 请，并经税务机关批准；实行"先征后退"管理办法或"免、抵、退"税管理办法的企业， 是否办理出口退税登记手续。未办理退税登记手续的外商投资企业，一律不予办理 出口货物的退（免）税。 　　（三）实行Ａ、Ｂ类退税管理的企业是否将出口收汇核销单等退税单证收齐备查， 清算时对未收出口收汇核销单等单证的已退税款应予以扣回。 　　（四）出口企业有无从事"四自三不见"业务涉嫌骗取退税的问题，出口企业申报 退税所提供的出口货物报关单、增值税专用发票（或普通发票）、专用税票、出口收 汇核销单是否规范、真实有效，有无伪造、涂改、非法购买、虚开代开和其他弄虚作 假的问题。 　　（五）对出口企业从广东汕头市（包括潮阳、澄海、南澳）、揭阳市（包括普宁、 揭东、揭西、惠来）、潮州市（包括潮安、饶平）、汕尾市（包括海丰、陆丰、陆 河）等骗税多发地区购进出口的货物，是否严格按照《国家税务总局关于进一步加强 出口货物税收管理严防骗税案件发生的通知》（国税发［１９９９］２２８号）第三、 四条的有关规定进行审核、审批和函调工作。对从上述骗税多发地区购进出口的货 物，必须严格根据《国家税务总局关于出口货物税收函调问题的补充通知》（国税函 ［１９９８］４０６号）的规定进行发函调查，在严格审核并排除一切疑点的情况下， 方可办理退税。对按总局有关规定应发面而未发函的，要抓紧补发函，已退税款必 须立即追回；对已发函而未回函、或回函不清、格式不对、填写项目不全的，特别是 回函上没有回函税务机关税务所所长、税务局局长签字的，以及不是县以上税务机关 回函等情况的，一律暂不予退税。税务机关要责令出口企业限期举证，超过期限仍未 提供举证材料的，税务机关不再受理退税。 　　四、各地要对出口企业出口不申报退税的货物，进行认真的调查核实，凡涉及出 口企业购进出口货物未按规定取得发票的，应按照《中华人民共和国发票管理办法》 及其实施细则中有关违反发票管理行为的规定进行处罚。 　　五、根据１９９９年度出口退（免）税清算工作的需要，总局对《清算办法》所 附的部分清算表进行了修改，并补充了《外商投资企业采购国产设备退税清算表》， 现一并印发（格式见附件）（略）。 　　六、请各地于２０００年４月３０日前，将清算报告及清算表上报总局（进出口 税收管理司）。 附件：出口货物退（免）税清算表（附表１-３、附表１０）（略） (1)