在广袤的苏北平原上，一块块耕地是粮食安全的根基，耕地占用税则是守护耕地红线、规范用地行为的重要税收杠杆。然而，长期以来，耕地占用税征管面临“审批在前、申报滞后”“信息割裂、核查困难”等现实困境——部分项目已实际占用耕地，却因未收到自然资源和规划部门办理的占用耕地书面通知或申报不实，给基层税收征管带来挑战。

如何强化耕地占用税政策适用管理、提升税收征管质量？国家税务总局连云港市税务局依托“税即视”信息平台，创新构建起“协作联审、数据赋能、精准核查”三位一体的征管机制，让数字技术成为守护耕地红线、保障税款足额入库的“智慧哨兵”。

协作联审，织密全域监管“一张网”

耕地占用税征管的关键是打通部门壁垒。“税即视”系统的核心优势，在于实现地理信息与税收征管数据的深度融合，为部门协同征管搭建了高效联动的桥梁。连云港市税务局主动打破“数据孤岛”，联合自然资源和规划、农业农村等部门建立常态化协作机制，细化数据共享内容及口径、传递时限与责任分工，打通“审批—监管—征税”全链条。

依托“税即视”平台，税务部门将自规部门的土地审批红线图、农业农村部门的永久基本农田数据与税务地理信息系统深度融合，生成一张覆盖全市的“耕地占用税征管电子地图”。地图上，耕地分布、审批范围、实际占用区域、保护红线等要素清晰标注，形成“一图尽览、全域可视”的数字化监管底座。连云港市税务局财行税科副科长刘洋林说：“用地批复一出来，数据就同步录入系统，我们能第一时间掌握税源动态，大大减少了漏征漏管问题。”

为确保闭环管理，该局要求各县（区）局设立专人专岗，对每个项目实行“一户一档”动态跟踪，从批准文号、占地面积、土地性质到纳税状态全程留痕，真正实现“批一块地、管一块税”。

数据赋能，算准应征税款“一本账”

数据精准是税款精准征管的前提。连云港市税务局充分发挥“税即视”系统的数据分析优势，整合土地审批、耕地分布、纳税申报、税率标准等多维度数据，建立“参数核算+数据校验”的智能化税额测算体系，彻底扭转了以往人工核算效率低、误差大的被动局面，确保每一笔耕地占用税都算得准、收得实。

在税额核算过程中，税务部门以自规部门批复的占地面积为基础参数，结合“税即视”地图标注的土地性质、所在区域等信息，自动匹配对应的耕地占用税税率标准，精准核算出纳税人应缴税款金额，并生成详细的税额测算清单，供纳税人核对确认。同时，系统会自动将纳税人申报的占用面积、纳税金额，与部门审批数据、实地核查结果进行交叉比对，及时发现申报数据与实际情况不符、税率适用错误等问题，第一时间推送风险提示，辅导纳税人更正申报。

“过去靠翻文件、打电话核对，现在系统自动比对、精准提示，既省时又防错。”灌云县税务局税政股干部李婉说。

精准核查，校准政策适用“一把尺”

面对“未批先占”“批少占多”“假借公益名义逃税”“多计税收优惠面积”等隐蔽性问题，连云港市税务局变“坐等申报”为“主动出击”。基层分局定期开展“数字巡查+实地核查”：先通过“税即视”地图定位疑点地块，再导航至现场取证核实，真正实现“带着问题下户、盯着疑点核查”。

围绕耕地占用税减免税政策适用场景，税务部门通过协作机制，调取享受优惠项目的相关资料，结合地图上的实际用地范围、土地性质标注，对公路、航道、港口等适用减税政策的项目逐一复核。税务干部运用系统可直观比对审批文件标注的用地性质与实际占用耕地情况，快速识别不符合减免税条件的疑点项目，避免政策适用“跑偏”。

连云港市税务局依托“税即视”系统的数据地图应用与实地调查联动，纠正了纳税人政策适用错误，税收管理成效进一步凸显，纳税申报准期率和正确率进一步提升。