２００３年３月３０日　榕国税函［２００３］１１７号 　　现将福建省国家税务局《关于加强民政福利企业增值税优惠政策管理的通知》 （闽国税发［２００３］６４号）转发给你们，并补充如下意见，请一并遵照执行。 　　一、各局要严格把好新办民政福利企业的资格认定初审关，凡在资格认定申请审 批期间“四残”人员安置比例、上岗情况发生变化的，要及时上报市局备案，否则不 予批准资格认定。 　　二、各局在２００３年４月３０日前要通知民政福利企业与“四残”人员签定劳 动合同，并按规定为“四残”人员提供社会保障（医疗保险、养老保险和失业保险）， 否则不予办理增值税先征后返。 　　三、民政福利企业按月申请返还时，要提供当月从业人员的名单、出勤登记表、 残疾职工工种安排表、企业职工工资表，其中从业人员名单内容包括：申请返还月份 的管理人员名单及人数、生产人员名单及人数、“四残”人员名单及人数、缴交社保 费的名单及凭证。从２００３年１月１日起，“先征后返”的审批工作，原由各县 （市）自行审批的，季后要将“先征后返”的审批情况上报市局。 　　四、凡申请增值税“先征后返”的民政福利企业均应建立健全出勤签到制度、请 销假制度、挂牌上岗制度和残疾职工岗位安排情况公开制度（如：悬挂“残疾职工工 种安排情况监督台”）。对临时雇佣的人员要实行按日出勤登记，凡当月雇佣的临时 人员上岗天数合计达到１个月的，要按１人计算；凡未实行按日出勤登记而被税务机 关检查发现的，临时雇佣人员一律算为当月出勤人数。 　　五、各局要加强“月核季查”工作，每月审核、每季度下户核实的重点是：残疾 职工出勤情况、安置比例及申请返还的增值税是否属于优惠范围，“月核季查”的结 果要随同企业职工工资表、残疾职工缴交社保费的名单及凭证报市局备查，市局将定 期或不定期地对民政福利企业享受增值税优惠政策情况进行抽查。 (3)