１９９６年１０月５日　沪财农（１９９６）９７号 　　为适应社会主义市场经济体制，加快搞活本市房地产二、三级市场，扩大房 地产市场规模，根据市府（1996）30号《关于搞活房地产二、三级市场的若干规 定的通知》精神，经研究，现对涉及契税征收管理工作中的一些具体问题作如下 规定，请遵照执行。 　　一、凡在1996年8月1日之后签定房屋交易合同（契约），购买本市范围内的 内、外销商品房以及进行存量房地产交易（包括房屋买卖、赠与、交换、作股投 资、作股转让）的契税，按房价的6%税率计征（交换按房价差额部分的6%计征）， 其中，3%由纳税人承担，超过3%部分由地方贴费。 　　二、凡购买内、外悄商品房价格以及进行存量房地产交易价格明显低于市场 价格，财政征收部门可按评估价或参照市场价征收契税。 　　三、各项契税减免政策继续有效，但对减税后实际税收负担低于3%（包括3%） 的，不再享受地方贴费。 　　四、契税由各级财政部门负责征收，凡本市的房屋产权转移均应按市房地产 管理局对市、区、县分工规定向有关市、区、县房地产管理部门申请办理房屋产 权过户，并向同级财政部门申报纳税。 　　五、实行地方贴费后，各级财政征收部门，在开具纳税人“上海市契税收据” 时，必须在收据空项内填上“地方贴费”，并写明金额。契税减免手续仍按原规 定办理。 　　六、契税实行地方贴费以后，征解会计处理方法加下：在资金运用类增加“ 契税贴费”科目，该科目主要核算地方贴费税款发生和解交情况。发生时记付方， 解库时记收方，年终一般无余额。 　　例：发生地方贴费时： 　　　　收：契税收入 ××× 　　　　付：契税贴费 ××× 　　收到预算划解金库凭证时： 　　　收：契税贴费 ××× 　　　　付：契税解库 ××× 　　七、各级财政契税征收部门，必须及时做好契税征收会统计工作，并在每月 终了后5天内，将需地方财政贴费数字统计后交预算科（处），由预算科（处） 根据契税征收部门所提供的数字，每月在预算内“其他支出”款级科目中安排列 支，并直接解入本级国库“契税”科目。 　　八、房屋交易承受方自签订房屋交易合同（契约）之日起3个月内必须持有 关证件、证明到财税部门办理契税的纳税申报。对纳税人未按规定期限办理纳税 申报的，按“中华人民共和国税收征收管理法（以下简称税收征管法）”第三十 九条规定，可以处以1万元以下的罚款。 　　对未按规定日期交纳契税的纳税人，按“税收征管法”第二十条规定，按日 加收千分之二的滞纳金。 　　对在纳税申报中弄虚作假，少缴应纳税款，一经发现严肃查处。对为纳税人 提供虚假合同或凭证等，致使纳税户少缴或未缴税款的单位和个人，按“税收征 管法实施细则”第六十四条规定处以少缴或未缴税款1倍以下的罚款；对纳税人则 按“税收征管法”第四十条规定处以少缴或未缴税款5倍以下的罚款。 　　九、本规定中所涉及的具体问题由市财政局和市地方税务局负责解释。