１９９５年８月８日　同银发［９５］第１８号 　　　大中银发［９５］第１８号 　　　同国税办字［９５］第２６号 　　　同地税办字［９５］第２３号 各有关单位： 随着社会主义市场经济的发展、新税制的确立，现行税收征管办法的不适应性日 渐突出。为从根本上提高税收征管水平，建立科学严密的税收征管体系和正常的税收 秩序，保证税收收入的准确、及时、足额入库，充分发挥国家银行和税务机关的职能， 搞好监督服务。经中国人民银行大同分行，中国银行大同市分行，大同市国家税务 局，大同市地方税务局共同协商，同意实行银行、税务微机联网、合署办公。由指定 银行为纳税人开设“税金结算帐户”直接向金库划转税款。这样做不仅保证了国家税 款的准确，安全及时的划转，同时也方便了纳税人，提高了工作效率，规范了纳税行 为。由于条件的局限，本办法目前还不能在全市范围内施行。经考察，被省、市国家 税务局确定为征管改革试点的大同市国家税务局一分局，新的征管模式已于六月份开 始运行，计算机开发运用已取得成效，具备了实施的条件，大同市地方税务局一分局 的管户与大同市国家税务局一分局的管户多属共管户，亦可执行本办法，经研究决定 。从九五年九月一日起在大同市国家税务局一分局，大同市地方税务局一分局的所辖 管户中实施，并指定中国银行大同市分行营业部办理税款划转业务。指定银行应对国 家和纳税人负责，特别要保证国家税款的安全，不得挤占、挪用、扣压税款，按规定 及时、足额向国家金库划转。希各有关单位积极配合，遵照执行。 特此通知 附：大同市国家税务局一分局、大同市地方税务局一分局“关于在指定银行开设‘税 款专户’的实施办法”。 根据山西省国家税务局、大同市国家税务局九五年税收征管改革工作的指示精神， 为改进完善征管配套措施，简化办税程序，避免纳税人以往先到税务机关申报、填 开税票，送交开户银行缴税，再返回税务机关送交税票回执联的复杂程序，提高办事 效率，确保税款及时、准确地划入国家金库，保证分局申报、代理、稽查、“三位一 体”税收征管改革模式的顺利实施，经研究决定，在分局所辖各纳税单位开设“税款 专户”，由税务、银行合署办公、实现税款由代办银行直接划转金库的办法，现将具 体工作程序及有关事项明确如下： 一、凡大同市国家税务局一分局、大同市地方税务局一分局的所辖纳税单位均应 在规定时间内统一执行本办法。 二、各纳税单位须在指定的“中国银行大同市分行营业部”，开设“税款专户”。 开设“税款专户”的单位须携带单位公章，财务专章，负责人印章，于１９９５年 ８月２５日前到国税一分局征收大厅办理开户手续。地址：新建南路８２号。 　　三、“税款专户”主要为解缴国家税款专用，在未划转国库前的光户存款及余额 仍属纳税单位资金，银行按规定予以计息。 四、为保证国家税款及时、足额地交入“金库”，纳税单位在办理纳税申报的同 时，就地即可通过“税款专户”办理银行缴款手续，由银行办理划转手续，包括在其 它各银行开设帐户的单位。各纳税单位所属期的应纳税款（包括教育附加，价格调控 基金，水资源补偿费，国家能源交通建设基金，国家育林建设基金），及由税务机关 负责征收约其它征收项目。必须于纳税申报前划入“税款专户”（如遇节假日顺延）。 属于查补税款、罚款、滞纳金等亦应划入该帐户，未按规定划入“税款专户”，形 成的滞纳、欠税行为的，一律按照《税收征收管理法》的规定予以处罚。 五、在缴税期限内“税款专户”存款数额小于应缴税款金额的，可暂由指定代办 银行予以透支划转税款，但透支数额不超过应纳税款的５％，时间不超五天。透支款 额由银行按贷款性质向单位计息，超出时限的按逾期贷款加息。 六、为方便纳税人，应缴税款的划转方式亦可采用以下方式： １、纳税人可自行在开户行倒存支票，向“税款专户”划转款项，然后到主管税 务机关征收大厅办理缴税手续。 ２、纳税人在缴税时，可直接携带支票或现金到主管税务机关征收大厅办理缴税 手续。 七、新开办企业办理税务登记后，应同时开设“税款专户”；如企业发生合并、 改组、变更名称等事项时，应相应变更“税款专户”有关事项；停业、歇业户在办妥 其它税务事宜后，撤消“税款专户”帐户。 八、开设“税款专户”的纳税单位在办理纳税申报、开具支票、填开税票、划转 税款的工作过程中，属于税务、银行人员工作失误造成税款的多款、少款、逾期，影 响税款及时划转等违章行为的由税务、银行负责。 九、本办法未尽事宜由大同市国家税务局一分局、大同市地方税务局一分局负责 解释。 十、本办法从１９９５年９月１日起实施。 (1)