１９９５年６月８日　财外经［１９９５］２７号 各有关项目主管部门及单位： 　　为了提高工作效率，保证项目顺利实施，现对世行贷款天津工业发展项目（ 下称项目）有关采购、支付作出如下规定，请遵照执行。 　　一、采购 　　１、项目采购应按世行批准的评估报告所列的采购内容和采购方式进行。采 购方式按世行的《采购指南》规定的程序办理。对于不符合评估报告的采购为不 合格采购。 　　２、项目单位委托招标代理机构（包括货比三家窗口），应按我局《关于加 强世行贷款天津工业发展项目采购管理的通知》＜财外经（１９９５）４号＞精 神办理。未按规定办理的为无效代理。 　　３、凡须报送世行审批的招标文件、货比三家资料、采购合同等，凡属生产 性项目，应先报送工商银行市分行或交通银行市分行（下称中金机构）审查；支 助机构项目报市财政局审查提出意见。俟后再报市世行贷款采购审查小组审查同 意后对外报出。 　　４、“货比三家”采购，应在充分进行技术交流和询价的基础上进行。国际 “货比三家”应是对至少三个厂家有关技术指标和价格的对比，在相同的技术条 件下选择报价最低的厂家。 　　５、采购合同的签订，须在世行批准国际竞争性招标评标结果或货比三家结 果后对外签订。 　　二、考察、培训 　　１、项目的培训，应首先将培训计划（内容、人员、时间、地点、费用等） 报送世行审查同意。随采购设备培训，须在世行批准采购合同后执行。 　　项目出国考察，须在评估报告中说明，并经世行批准。 　　２、世行批准项目的出国考察、培训计划后，项目单位应于每年的十一月底 以前，向市财政局报送下年度出国考察、培训计划（中英文考察、培训大纲、培 训合同），经审查汇总后报市政府转报财政部审批。 　　３、财政部批准世行货款出国考察、培训计划后，项目单位方可到市外事部 门办理出国申报手续。同时向市财政局备案。 　　三、支付 　　１、项目单位用款，须在项目评估报告经世行批准后，项目单位先与市财政 局签订转贷协议，俟后凭具与中金机构签订借款合同。此后，项目单位发生用款 事项，方可申请支付。 　　２、项目单位用款应事先作出计划，于每年的十一月底前报送市财政局和中 金机构。经财政局会同中金机构汇总、平衡后报财政部。同时，据此办理提款手 续。如在执行中发生变化，须提前一个月提出申请，以便调整提款计划。否则， 提款造成的损失由项目单位负责。 　　３、生产性项目发生支付事项，应首先向中金机构提出申请，经审查合格后， 由中金机构开据支取凭条向市财政局申请支付；支助机构项目的支付事项，直接 向市财政局提出申请，经审查合格后予以支付。 　　４、项目支付应在世行批准的项目贷款金额内支付，不得超支。如超出评估 报告的内容和贷款额，则不予支付。 　　５、申请支付，请持以下资料 　　（１）、设备采购支付：持世行批准的采购文件，采购合同，原始单据（发 票）及装船证明； 　　（２）、出国考察、培训支付；持世行批准培训文件，中英文出国考察、培 训大纲，培训合同、出国任务批件，政审批件，出国经费预算表，领取出国费用； 回国后，持中英文考察、培训总结，出国经费决算表，原始单据办理核销退汇手 续。 　　对于随采购合同出国培训的，一般均由外方负担费用，世行贷款不再支付费 用。 　　（３）咨询支付，应持世行批准咨询的文件、咨询合同、发票。 　　四、几点要求： 　　１、各有关项目主管部门及单位，应加强对项目采购、支付的管理，严格按 照采购、支付的规定程序办理。项目采购要体现公平、竞争，切忌随意性。对于 不按规定程序先斩后奏的，将不予支付。 　　２、项目单位在采购谈判中做好保密工作，不得对外泄漏标底。合同签订后， 未经世行批准不得对外作出任何承诺，避免工作造成被动。 　　３、项目的采购、培训、咨询等资料应妥善保管，办理支付时，应提供合格 的支付资料，对于资料不完整的，银行、财政部门不予受理。