一、《公告》制定背景

　　按照《财政部、国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2014〕43号）要求，从2014年6月1日起，将电信业纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点。为规范黑龙江省“营改增”后电信企业增值税征收管理，根据《中华人民共和国税收征管法》及现行增值税有关规定，我们制定出台了《黑龙江省国家税务局黑龙江省地方税务局关于开展电信业营业税改征增值税试点若干事项的公告》（以下简称《公告》），以明确纳入“营改增”范围的电信企业的税收征收管理问题。

　　二、《公告》适用范围

　　黑龙江省纳入“营改增”试点范围的电信业纳税人适用本公告。电信业是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统等各种通信网络资源，提供语音通话服务，传送、发射、接收或者应用图像、短信等电子数据和信息的业务活动。

　　三、《公告》制定依据

　　（一）《财政部、国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2014〕43号）

　　（二）《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）

　　（三）《中华人民共和国税收征管法》

　　四、《公告》主要内容

　　明确了黑龙江省电信业“营改增”试点的基本内容和主要范围，电信业“营改增”试点主要政策安排，电信业“营改增”试点纳税人的确认流程，税控器具购置和增值税发票使用等涉税事项的办理流程，明确了纳税申报和税款征收等有关事项。