各设区市国家税务局：
    为加强和规范普通发票的印制管理，提高发票的印制质量，保障发票用品的安全，现对我省普通发票印制工作提出以下实施意见：
    一、加强印制企业管理
    （一）普通发票印制生产
    1.发票印制企业必须依据省局及各设区市局下达的《江西省国税系统印制普通发票申请表》（以下简称申请表）印刷通知联印制发票，不得擅自印制发票，更不得将委托的印制任务转于其他企业印制。
    2.开机印刷前，发票印制企业要对发票的版面格式、文字、字体、联次、颜色及印制数量进行核对，核对无误后方可开印。开印后要严格按照生产工艺流程进行操作，确保印制的发票版面清晰、墨色鲜艳、上下联套印格式一致。号码打印必须数字清晰、准确、无错漏号、重号现象。
    3.发票装订前配页必须上下联号码一致，对印刷、打号不合格的发票不得装订。发票包装应平整，外包装要有封签，封签要注明发票名称、代码、起止号码、数量等。
    4.发票印制企业要建立并严格执行生产责任制度，各环节在交接工作时手续要齐全，双方应签字；建立并严格执行产品质量检验监督制度，在成品发票入库或投放使用之前，必须有专人负责验收，验收合格后方能入库或投放使用，所有成品发票式样留存备案。
    （二）普通发票的保管送货
    1.发票印制企业要有严密的成品发票出入库管理制度，对成品发票实行专人专库保管，严禁乱放、混放，严格履行成品发票出入库登记手续，并于每个季度结束后10日内向委托印制单位报告成品发票印领存情况。
    2.发票印制企业要加强对发票的专用库房管理，具备完善的防盗、防火、防潮设施以及防鼠、防虫蛀等措施，确保成品发票的安全与完整。
    3.成品发票采用送货上门和上门提货两种方式。发票印制完成后，印制企业在3日内告知设区市局，设区市局在接到通知后30日内将发票领回。如因故没有领回发票的，也可委托印制发票企业送货上门，费用通过发票工本费结算。
    不论使用那种方式，成品发票在交接时，发票印制企业都应索取《申请表》提货联，并由发票接收人员在备注栏签字确认，《申请表》提货联要归档备查。
    4.发票印制企业必须具备和采用封闭式专用运输工具运送发票，并且由工作人员全程押送，确保运输安全。国税机关采用派员上门提货方式，应为提货人员开具介绍信，发票印制企业必须核对提货人身份后方能发货，提货人介绍信与《申请表》提货联等资料一同归档备查。
    5.发票印制企业要提高发票包装的质量。每个企业包装箱式样要统一，包装箱要防潮并便于搬运、仓储。包装箱外要张贴标签，标示箱内发票种类、代码、起止号码、份数、每本（卷）份数、本（卷）数及规格等。
    （三）残损、作废和多余发票的销毁
    1.发票印制企业对于在发票印制过程中产生的坏张、废张和余张，要经专门管理人员核准数量，分类登记造册，并由监管税务机关监督销毁。
    2.由于发票换版等原因而造成的库存作废发票，比照上述要求办理有关手续，并由省局或所在设区市局监督销毁。
    （四）防伪用品管理
    1.防伪用品（包括防伪专用纸）购进
    发票印制企业需购买发票防伪用品，可以通过省局出具的订货通知单，直接向防伪品生产企业购买；也可以通过各设区市局开具的订货通知单，向省局指定的发票印制企业调剂购买。各印制企业不得私自订购防伪品。
    通过省局向防伪品生产企业购买的，各印制企业每半年结束后10日内向省局上报防伪品需求量，省局根据上报需求情况出具订货通知单，统一订货。
    省局指定的发票印制企业向其他企业调剂发票防伪用品，可在原购买价格（包括运费）基础上适量加价（不超过10％）作为仓储、保管、损耗等管理费用。
    2.防伪用品保管及使用
    防伪用品购进后应专库存放、专簿登记、专人保管。防伪用品进出库必须有经办双方两人签字，出库必须根据印刷工单的规格、用量清点发出。发票印制完成后多余防伪用品可以继续使用的要退回仓库，不能继续使用要统一整理、收集，并由监管税务机关主管部门监督集中销毁。防伪用品一旦发生被盗、丢失，印制企业应在当天向监管机关报告。监管机关应认真履行职责，定期检查印制企业防伪用品的使用保管情况，查找薄弱环节和安全隐患，完善相关管理措施，防止发生防伪用品被盗、丢失。
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