搭建内控管理的全链条闭环、建设全流程绿色体系、开展环保税的专业化管理……在吉林省，有一批绿色转型企业，加强对环境保护税的合规管理，重视资源节约、能源转化，通过理念更新、技术升级减少污染排放，实现了合规经营与绿色转型的双向赋能、协同增效。

近日，国家税务总局吉林省税务局、吉林省生态环境厅联合发布5个环境保护税合规典型案例，吉林紫金铜业有限公司、中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司、吉林化纤股份有限公司、汪清北方水泥有限公司、通化钢铁股份有限公司5家企业入选。他们立足自身行业特性，以建强机制、全程管控、数字赋能回答转型升级问题，用实践书写绿色发展答卷。

机制筑基、协同发力，压实全链条内控责任

“作为国家级‘绿色工厂’，环保税申报管理不只是财务部门一家之事，而是从企业管理层到技术、生产等部门的共同职责。”吉林紫金铜业有限公司财务处处长李娜表示。

这一理念在入选企业间不谋而合，5家企业都将环保税合规要求纳入发展理念、制度规范，细化落实到岗位职责，搭建出环保税全链条闭环管理体系。主营阴极铜冶炼业务的吉林紫金铜业有限公司在环保税“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的激励导向下，将环保指标纳入经济责任制考核，制定年度环保目标指标，开展月度排放指标控制，从源头提升排污管控水平。

作为县域重点建材企业，汪清北方水泥有限公司建立环保税专班，成立由财务、生产、技术部门组成的环保税管理专班，清晰界定污染物排放检测、数据核算、税额申报、资料归档等环节岗位职责。建立常态化分析研判机制，按季度对排放量、环保税负、生产总量及同期申报数据进行比对分析，核查申报数据准确性。

“专班定期向管理层报送环保税分析结果，推动公司进行决策布局，倒逼生产工艺迭代升级、夯实环保治理硬件基础。”汪清北方水泥有限公司环保税专班负责人于志鑫介绍，公司投资1000万元建设制成车间新建辅料库技术改造项目，通过优化物料密闭储存、转运流程，从源头减少粉尘无组织排放。

数字赋能、智能管控，构建闭环计税体系

在中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司，超100个实时自动监测点位在高效运转，监测着废气、废水、固废三大类石化行业典型特征污染物排放情况。这些点位与当地生态环境部门监测系统实时联网，能够实现污染物排放数据24小时自动采集、实时上传。

“源头数据清，申报结果才能准。”据中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司税收科财务人员李志刚介绍，吉林石化依托数字化“智慧环保平台+数字孪生工厂”，分层实现污染物自动归集，通过“前端感知—数据传输—平台汇聚—智能核算—预警上报”实现污染物自动采集、智能归集、实时监管、闭环管控。

“环保投入不是成本而是投资。”李志刚表示，其他绿色转型企业也纷纷发力数字化建设，以此解决以往污染排放量测量不准、耗时耗力多等难题。通化钢铁股份有限公司累计投资20多亿元推进排放治理及环保智能管控平台建设，采取“自动+委托”联合检测机制，实现对所有污染物的全覆盖，并建立包含排污许可证、运行日志、校准记录、中国计量认证报告等在内的可溯源资料体系，确保依规核算排放量、合规缴纳环保税。吉林化纤股份有限公司累计投入环保专项资金近4亿元，实施25项废气、废水及固废治理提标改造项目，建成覆盖主要生产环节的污染物自行监测系统，设置10个监测点位，对公司所有排放口和排放污染物开展每月自行检测，实现废水、废气、固废的全维度达标治理。

数字化技术也实现了从工厂排放端到财务申报端的互联互通。吉林石化依托环保在线监测、生产运行、财务核算等现有数字化平台，实现污染物排放数据自动归集、环保税应纳税额自动核算、申报资料规范生成。

“系统内置了合规校验规则，能够对税率适用、减免条件、数据逻辑进行自动审核，能够提前识别风险。2018年至今实现环保税申报零差错、零处罚，连续9年保持纳税缴费信用A级，2025年度累计申报缴纳环境保护税335.8万元，按期申报率和申报准确率达100%。”李志刚表示。

减排降负、提质增效，实现绿色转型双赢

在环保税政策的激励下，5家企业主动加大环保投入、优化生产工艺，实现生态效益与经济效益协同发展，绿色税制的杠杆作用得到充分彰显。

“环保提质”带动“税负减负”，通化钢铁股份有限公司感受明显。今年第一季度，该公司二氧化硫排放量同比下降58%，氮氧化物排放量同比下降 73%。同时，企业环保税入库税款实现三年连降，由2023年的1166万元降至2024年的920万元，2025年再降至748万元。“这组数据充分彰显出‘减排—减负—再投入’良性循环的效能，印证了传统企业的绿色转型之路是走得通的。”通化钢铁股份有限公司财务科科长姜一涵表示。

以环保税合规为抓手，吉林化纤股份有限公司在“走出去”的过程中坚持绿色发展。作为我国大型化纤骨干企业和全球知名的粘胶纤维、碳纤维生产基地，吉林化纤依托自建风电项目打造“绿电—碳纤维—新能源装备”闭环，以清洁能源替代传统化石能源，持续降低生产环节的碳足迹。通过技术节能、管理节能与工艺节能深度融合，推进中水回用、余热发电、碱液回收等循环利用项目，大幅降低资源消耗与污染物排放强度。多项排放指标达到欧盟最佳可行技术标准，打破绿色贸易壁垒，成为国际知名品牌的A级供应商。

延边大学经济管理学院副教授张志花表示，绿色发展是高质量发展的底色，环境保护税法正是运用税收杠杆推进生态治理、倒逼产业绿色转型的重要制度设计。5家企业涵盖冶炼、石油、钢铁、水泥、化纤等重点行业，不断苦练内功，全链条、多维度凝练成可复制推广的实践经验，充分彰显了绿色税制以税促治、以税护绿的杠杆效能，能够有效引导经营主体主动治污减排、加快绿色低碳转型，实现生态效益、合规经营与经济效益协同提升。