山东省济南市体改委会同国资、工商、劳动、房管、土地、地税、商业银行 等部门在调查研究的基础上，出台了《鼓励、支持个体和私营企业与不同所有制 企业进行产权交易的试行意见》。 　　《意见》首先在个体和私营企业与不同所有制企业进行产权交易的政策方面 制订了１８条措施。具体包括：１．市有关部门要为各类产权交易无偿提供信息 服务。２．企业转让时买方为个体、私营企业时，一次性交齐现款的，可给予八 折优惠。３．在三年内分期付款，首期不低于价款的30％，其余按银行同期贷款 利率计算。４．与职工签订不少于５年劳动合同的，每签１人可按本市上年社会 平均工资３倍的标准折抵收购价格。５．被转让的国有企业职工自愿辞职的，经 批准可解除原有身份和合同，发给一定数量安置费，不再享受失业保险等有关待 遇。６．离退休职工原企业抚恤对象、工伤和职业病职工安置，按（劳动法）和 市现行的社会保险有关规定执行。７．受让方如有要求，可以在两年内保留其法 人地位，沿用原企业名称，但必须到工商、房产、国资局等部门办理有关变更手 续。８．接收国有企业后，经有关部门批准，将其改为股份制企业的，可享受股 份制企业的优惠政策。９．接收连续３年以上亏损的企业，并安置企业６０％以 上职工的，有关部门认定为劳跟企业性质，经地税部门批准，可享受新办劳服企 业减征或免征所得税等优惠政策。１０．接收原特固企业、劳服企业、福利企业 及高新技术企业，经认定符合国家税收政策规定的，可享受原有扶持政策。１１． 经银行评定取得优秀信用等级，或确认为有较强实力的民营企业收购国有、集体 企业，或以其他形式进行产权交易的，市商业银行积极给予贷款支持。１２．降 低收费标准，制止重复收费，降低产权交易成本。１３．产权交易活动应在济南 市产权交易市场内进行，交易各方凭产权交易市场出具的转让凭证到各部门办理 有关手续。１４．产权交易中有关财务问题，按市财政局《关于印发＜企业兼并 有关财务问题的暂行规定＞的通知》执行。１５．个体、私有企业如有租赁国有、 集体企业或其部分产权，经转让方主管部门或国资局同意，可按先租后买方式进 行，受让方可先缴产权价格２０％的租赁费，租期一般为５－１０年。待租赁费 达到产权底价时，按协议规定办理产权易主手续。租用企业房产、土地使用权的， 按土地局、府管局有关规定办理。１６．企业的产权交易须经职代会批准并作出 决议。１７．交接手续应在协议签订后及时进行，最迟在两月内办理完毕。１８． 产权交易要采用“一个窗口对外”、“一站式服务”的模式，简化程序和手续。《 意见》财产权转让的基本程序进行了规范；１．出让方主体的出资极必须认定。 ２．产权转让双方需到济南市产权交易市场登记、桂牌、提供有关资料。３．交 易双方达成意向，要签订产权交易意向书。４．对转让方资质进行评信作价，国 有企业报国资局审批认定。５．经综合考察确定企业出让底价。６．以底价为基 础，交易双方通过竟价或协议方式达成最终成交价格，双方在产权交易部门主持 下签订协议，交易市场出具交易凭证。７．填写《交接清单》，提交财务报告。 ８．出让方为国有企业，产权交接后１５日内，持凭证到各有关部门办理产权登 记注销或变更手续，落实相应政策。９．受让方应在协议生效后30日内到各有关 部门办理转移登记，提交有关文件、资料。１０．根据企业的产权结构和组织形 式，办理工商、税务登记和土地、房产确权、登记发证。 　　《意见》强调，企业产权交易政策性强、涉及面广、程序严格，必须切实加 强领导，以保证个体、私营经济的健康发展。