【中华财税信息网北京01/26/2005信息】 问：某煤气公司既有管道煤气安装业
务又有煤气销售业务，该企业收取的管道煤气初装费，是在报装环节一次性向用户收
取的费用。根据《
国家税务总局关于管道煤气集资费（初装费）征收营业税问题的批
复》（国税函［２００２］１０５号）的规定，管道煤气集资费（初装费），是用于
管道煤气工程建设和技术改造，在报装环节一次性向用户收取的费用。对管道煤气集
资费（初装费），应按“建筑业”税目征收营业税。然而，《
财政部 国家税务总局
关于营业税若干政策问题的通知》（财税［２００３］１６号）又规定，燃气公司和
生产、销售货物或提供增值税应税劳务的单位，在销售货物或提供增值税应税劳务时，
代有关部门向购买方收取的集资费（包括管道煤气集资款、手续费、代收款等，属于
增值税价外收费，应征收增值税，不征收营业税。请问，以上两个文件的规定是否矛
盾？对于煤气公司征收的初装费，税务机关应按哪个文件征税？
答：上述两个文件分别针对混合销售和兼营两种业务。根据《财政部 国家税务
总局关于营业税若干政策问题的通知》的规定，燃气公司销售煤气，并为用户安装煤
气管道，属于混合销售，应将代收的管道煤气集资款（初装费）并入煤气销售收入，
全额征收增值税。如果煤气公司为用户安装管道（未销售煤气），对其收取的安装费、
集资费、手续费、代收款等，属于营业税应税收入，应按规定征收营业税。
（ａｓ２００５０１０２４１２）
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