【中华财税网北京03/14/2003信息】　1、税务机关做出的任何个体的、影响纳 税人权利和义务的行为，必须有足够的事实根据。税务机关提供的证据要比原告一方 提出的反证占有优势，并足以否定与之相矛盾的其他证据；每一个证据在合法性方面 都无可非议。 　　2、税务机关的任何具体行政行为，必须有充分的法律依据；所引用的法律、法 规、规章、税收规范性文件，必须是合法有效的，不得与更高层次的规范相抵触；税 务机关行使的职权必须具有法律的明确授权；行动行为的各个方面(如征收的税种、 处罚的种类、幅度等)都在法律所规定的范围之内；对事实的认定和对案件性质的判 断应符合法律所确定的要件；首先使用效力等级较高的法律或法规。 　　3、税务机关做出具体行为时，应当遵循必要的程序规则；告知程序；处罚前置 程序；审批程序；调查或检查程序；送达程序。 　　4、税务机关在做出具体行政行为时，一定要注意自己的权限范围，注意正确行 使自己的职权，遵守行政法上“越权无效”这一基本原则。 　　5、为避免滥用职权，税务机关的工作人员必须做到：树立全心全意为人民服务 的思想，不以权谋私；要在形式和内容实质上依法行政；在处理与纳税人的关系时， 切实做到不唯关系只唯法。(aq20030213) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(4)