【中华财税网北京01/02/2003信息】　一家工业生产企业，拥有两条生产流水线。 因近年来客户拖欠货款严重，原材料供应又趋于紧张，他们拟将其中的一条生产线承 包给南方一客户。就在承包合同履行一个星期后，国税、地税部门先后打来电话，要 求他们依法履行有关承包情况的报告义务。请问，承包、承租经营是企业的自主行为， 税务机关这样要求有没有法律依据？ 　　答：根据新《税收征管法实施细则》第四十九条规定：“承包人或者承租人有独 立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向发包人或者出租人上缴承包费或者租 金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理。” “发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起３０日内将承包人或者承租人的有关 情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人 或者承租人承担纳税连带责任。” 　　也就是说承包、承租经营的，承包人或者承租人、发包人或者出租人应当按以下 规定履行各自的义务： 　　１．承包人或者承租人是其取得的生产、经营收入和所得的纳税人，应当按规定 办理税务登记、设置账簿、领购发票和进行纳税申报；２．发包人或者出租人有向税 务机关报告的义务；３．发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或 者承租人承担纳税连带责任。 　　按第１项所述，承包人或者承租人是其取得的生产、经营收入和所得的纳税人， 应当就其生产、经营收入和所得履行纳税义务。一旦承包人或者承租人未履行纳税义 务，在发包人或者出租人不报告的情况下，税务机关可以向发包人或者出租人追征承 包人或者承租人应缴未缴或者少缴的税款。 (4)