【中华财税网北京12/19/2002信息】　某税务部门在对企业进行检查时，发现 一些企业不按规定取得发票，如用收款收据、假发票、作废发票等入账，进入成本 费用。根据《发票管理办法》第36条，属于违反发票管理法规的行为，由税务机关 责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。请问这种情况属不属于 虚报亏损，盈利企业按《征管法》第63条作偷税处罚，并按国税函[1996]653号规定，补缴所得税；亏损企业，按《征管法》第64条规定作“编造虚假计税依据”处理， 进行处罚(5万元以下)，这两种处理办法使用是否恰当？对不涉及所得税的行政事业 单位又该怎么办? 答：我以为应分情况进行处罚。首先企业应该用正规发票时，使用自制收据、假 (废)发票入账，违反《发票管理办法》的行为，可以依据此办法给予处罚。但接下来， 应该要分情况而处罚了。如果企业确实发生了费用支出业务，但因无法取得或不方便 取得发票，而用收据、假(废)发票入账，那么，这些成本费用支出不得在税前列支， 应予剔出，并调整应税所得额和补缴税款、滞纳金。如果企业并未发生实际支出，而 用自制收据，假(废)发票入账，虚列支出，造成少缴所得税的，按《征管法》第63条 作偷税处理没有问题；如果企业是亏损企业，没有少缴所得税的，可按第64条“编造 虚假计税依据”处理。对依法不缴纳所得税(也不涉及其他流转税)的行政事业单位， 没有按《发票管理办法》取得发票的，可以依此法给予处罚，对其虚列支出，由其他 财经法规处理，不适用《征管法》。 （m20021204912）(4)