【中华财税网北京08/28/2001信息】 充分保护纳税人合法权益，是加强社会主 义民主与法制的要求，新《征管法》在原法规定纳税人、扣缴义务人依法享有申请延 期申报、延期缴纳税款、申请行政复议、向人民法院起诉、可以委托税务代理人代为 办理税务事宜等权利的基础上，进一步明确并增加了纳税人依法享有的权利。 １．第一条规定的立法宗旨增加了规范税收征收和缴纳行为、促进经济和社会发 展两项。规范征收行为实际是对纳税人的保护。促进经济和社会发展，有利于纳税人 在依法纳税的基础上，提高生活水平和生活质量。 ２．纳税人、扣缴义务人依法享有知情权、利益保障权、减税、免税、退税的请 求权、参与行政程序请求司法救济和国家赔偿权、控告检举权。第八条第一款规定： 纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税 程序有关的情况。第二款规定：纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣 缴义务人的情况保密。税务机关应当为纳税人、扣缴义务人的情况保密。第三款规定： 纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。第四款规定：纳税人、扣缴义务人对 税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉 讼、请求国家赔偿等权利。第五款规定：纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机 关、税务人员的违法违纪行为。第十三条规定：任何单位和个人都有权检举违反税收 法律、行政法规的行为。第八十八条第一款规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人 同税务机关在纳税上发生争议时，按照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳 金或者提供相应的担保后，可以依法申请行政复议。与原征管法相比，放宽了申请复 议的条件（即提供相应的担保），保障了纳税人的复议权。 ３．纳税人、扣缴义务人依法享有纳税申报方式的选择权。第二十六条规定：纳 税人、扣缴义务人可以直接到税务机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税 款报告表，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、报送事 项。 ４．纳税人依法纳税后有取得纳税凭证的权利。第三十四条规定：税务机关征收 税款时，必须给纳税人开具完税凭证。扣缴义务人代扣、代收税款时，纳税人要求扣 缴义务人开具代扣、代收税款凭证的，扣缴义务人应当开具。 ５．请求税务机关提供有关的欠税情况权。第四十六条规定：抵押权人、质权人 可以请求税务机关提供有关的欠税情况。这是为维护交易安全，保护抵押权人、债权 人的合法权益，规范经济秩序而赋予抵押权人、质权人的权利。 ６．纳税人依法享有申请退还多缴税款并给予补偿权。第五十一条规定：纳税人 自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银 行同期存款利息。 ７．纳税人、扣缴义务人和其他当事人依法享有拒绝检查权。第五十九条规定： 未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。 对违反或损害上述权利的行为，新《征管法》第五章法律责任中都规定了相应的 处罚措施和进行国家赔偿。同时，规范税务机关行政行为的许多规定也都是保护纳税 人权益的。 (3)