【中华财税网北京03/15/2000信息】　税收筹划作为科学、合法地降低企业 税收成本的方法，已为很多人所接受。搞好税收筹划工作有利于更好发挥税收的 经济杠杆作用，贯彻政策导向，对完善税收体制具有重要意义。 　　不过，在实践中，常常出现税收筹划主体不明确的现象。许多企业会计谈及 税收筹划，都有一种避而远之的情绪。“税收筹划？这可不是我们会计的事，而 且弄不好会被抓起来呢！”北京某中型企业财务主管这样对笔者说。 　　她认为会计人员的工作职责主要是做好会计核算，提供准确、及时和系统的 会计报表信息，而缴多少税则由税务局来最终核定，至于立项前的税收成本比较 以及之后的相关决策，那是企业领导的事。比起会计人员来，企业老板们对税收 筹划要积极得多，可是在老板的心目中，税收筹划则是会计部门分内的事，他们 在抱怨企业税负过重时，往往迁怒于会计人员。这样，企业的税收筹划工作就陷 入无人去管，无人去做的境况。 　　税收筹划工作涉及的职能部门较多，对执行主体的专业业务能力要求也较高， 那么究竟由谁来具体负责最为合适呢？分析起来，企业的会计部门、企业领导者 与税收筹划工作密切相关。 　　首先，企业会计部门的业务工作性质与税收筹划最为接近，税收筹划与会计 具有天然的联系，因为高质量而又合理合法的税收筹划依赖于高质量的会计信息。 会计人员做税收筹划的优势是具有扎实的会计专业功底，不足是对税法了解甚少， 同时也难以参与企业的高层决策。 　　另外，会计工作往往是对企业经济活动事后的核算和监督，而税收筹划是企 业经营决策事前、事中、事后全方位的策划，包括许多企业战略上的决策，这基 本超出了会计的工作职责和决策权力。另外，会计们情绪中还有很大成分就是觉 得税收筹划工作具有风险，作为会计，他们没有去冒这份风险的动机。这种想法 虽然有一部分来自于对税收筹划工作的一些误解，但其中由于会计部门无法及时 了解最新的法规、制度、政策等相关信息，加上专业的局限，的确会导致处理上 的偏差，风险不可避免。 　　企业的领导者或是企业的所有者，或是经营者，他们负有使企业发展增值的 主要责任，同时具有最高的决策权。但若是由企业领导者充当税收筹划的执行主 体，因为他们对会计业务无法有透彻的了解，而且也很难及时全面收集到相关的 信息，同样对税法也缺乏专业知识，做税收筹划既缺乏能力，又没有太多的精力。 　　企业会计部门和领导者都不能独立承担税收筹划工作，那么可选择的路只有 一条——二者有机结合，分工负责，最后由领导决策。这样是否就高枕无忧了呢？ 答案是否定的，还得有社会中介机构的介入。 　　目前，会计师事务所、律师事务所及税务师事务所等中介机构已在逐步开展 税收筹划，它们具有较强的专业业务能力，广泛的信息渠道，独立公正的中介身 份等优点，不足是对于单个企业，他们远不如企业会计和管理者了解企业的业务 流程、经营特点、发展方向等关键性信息。 　　因此企业会计、管理者、社会中介机构这三者在充当税收筹划主体时，都有 其优缺点，所以税收筹划离不开这三者的全力配合。但其中关键人物是企业的领 导者，他们首先应该充分重视税收筹划，然后根据自己企业特点，积极建立信息 畅通的三者合作模型，把税收筹划工作落到实处。