【中华财税网北京03/15/2000信息】　新税制实施后，增值税纳税人被划分 成一般纳税人和小规模纳税人，这一划分给两类纳税人之间的商品流通增加了一 道障碍，不少一般纳税人都不愿跟小规模纳税人打交道，原因是后者不能按要求 向前者出具增值税专用发票。同样的原因，众多小规模纳税人因售货时不能出具 增值税专用发票而望“票”兴叹，痛失了许多一般纳税人客户。 湖北省郧西县某烟草站和某乡供销社（以下分别简称烟草站、供销社），在 当地一家税务咨询部门的帮助下，变经销为代购，沟通了双方的商品流通渠道， 真诚地进行了生意往来。具体情况如下。 烟草站是专门从事批发、零售卷烟的小型商业企业，因其年应税销售额达不 到１８０万元，而不能被认定为一般纳税人，其在当地销售卷烟的对象就只好瞄 住部分个体户和周围一些零散消费者。而距烟草站只有几步之远的供销社，其营 业窗口点多面广，除乡政府所在的集镇外，还延伸到了全乡所属的各个管理区和 村组，拥有较为固定的消费者群体，其年卷烟销售额可达８０万元左右。这样大 的卷烟零售量，在烟草站眼里无疑是个十分诱人的巨大市场。然而，这两家近在 咫尺的业户之间，却一直无法建立正常的业务往来关系。原因很简单，供销社是 一般纳税人，烟草站是小规模纳税人，前者采购卷烟时必须索取到合格的增值税 专用发票后，才能申报抵扣进项税额，并由此减少自己的应纳税额，以降低税负， 增加盈利。后者虽有前者所需的卷烟出售，但不能出具增值税专用发票，即使找 到当地国税部门代开专用发票，也只是注明４％的进项税额，与１７％相比还是 使购货方少抵扣１３％的进项税。因此，供销社舍近求远，跑到２００公里之外 的县烟草公司（一般纳税人）那里进货。外出采购，一年下来，采购运杂费用居 高不下，供销社花了不小的代价。然而，运费虽高，但相比直接从烟草站购货而 要少抵扣１３％的进项税而言，还是低不少。望着门口的生意做不成，烟草站确 实感到很无奈。其实，供销社也不愿劳苦奔波，外出采购。 一家税务咨询公司了解到它们的苦衷后，帮助这两个企业在那道难以跨越的 鸿沟上架起了一道桥梁，其具体做法是： （一）烟草站与供销社之间签订一份代购货物协议书。协议书主要约定：供 销社委托烟草站代购（烟草站的供货来源也是县烟草公司）某某品牌的卷烟多少 箱，供销社应支付烟草站代购业务手续费多少元等。 （二）供销社按县烟草公司的供应价（含增值税）计算，将购货款预付给烟 草站，使烟草站不垫付购货资金。 （三）县烟草公司凭烟草站与供销社之间签订的代购协议书，根据财政部、 国家税务总局１９９４年５月５日［１９９４］财税字第０２６号通知中“关于 代购货物免征增值税规定”的精神，可将增值税专用发票开具给供销社。 （四）烟草站另开普通发票向供销社收取协定的代购手续费。 以上四点内容，须区分每一笔购销业务分别操作，不可搞多笔代购或汇总一 月、一季或一年操作一次。 变经销为代购行为之后，购销双方互惠互利，皆大欢喜。烟草站找到了一个 大客户，赚了一笔可观的手续费收入。而且这笔手续费收入，按现行税收政策规 定应免征增值税，只征营业税。供销社由远距离采购改为就近进货，显然是方便 多了，虽然还要支付一定的代购手续费，但与原高额运杂费用相比，还是减少了 不小的一笔费用支出。更重要的是花点小钱请人代购货物，同样能拿到自己满意 的专用发票，真可谓“税额能照抵，运费大幅落”，何乐而不为呢？