【中华财税网北京01/20/2000信息】　江苏省南京市地税局在对集体企业进 行清查后发现，全市属于“挂靠”集体险质的企业已有近2000户。如此数量之多 的挂靠企业的合法合理的权益如何保障，日前，该市地税局提醒挂靠企业要妥善 处理产权界定的习题。 　　所有制性质是企业法人登记制度中的一项重要内容，从法律角度来讲，“谁 投资，谁受益”是企业正常运行的必要保证。然而由于历史原因，一些企业(单 位)、社会团体和个人，或为享受国家有关优惠政策、或为取得有关生产、经营资 格和信誉，隐瞒其真实身份，形成了数量较多的“挂靠”性质企业。从国家法律 维护企业所有者的合法权益的角度上来讲，“挂靠”企业由于其产权不清，某些 重要的权益只能是合理而不合法的。有的虽然是私人全部或部分投资，但从所有 制性质上讲，形成的资产却不为个人所有；按照“挂靠”企业目前所执行的财务 制度，投资人只能按劳取酬，而不能按资分配；投资人也不能将企业的资产用于 个人消费或非经营目的支出，违者将构成挪用公款罪，严重的甚至要承担刑事责 任。因此，“挂靠”企业若是个人投资为主的，发展越快，资产规模越大，今后 的产权矛盾和纠纷就可能越大，这无疑将影响企业的长远发展。对被“挂靠”方 单位来讲，假如“挂靠”企业产生债务纠纷，而其又没有能力承担时，开办单位 和“挂靠”单位要承担相应的民事责任；若“挂靠”企业是非法人的分支机构， 出现债务不能清偿时，被“挂靠”单位还要承担赔偿责任，这样的纠纷事件在全 市已发生多起。 　　当然，“挂靠”企业在正常生产经营时会为被“挂靠”单位带来短期的收益， 但一旦发生经济纠纷或债务纠纷，“挂靠”企业无疑是一个“烫手的山芋”。通 过清理甄别。明晰产权对“挂靠”企业和被“挂靠”单位来讲无疑都是利大干弊， 所以“挂靠”企业应对产权界定给予充分关注。　　　　（a200001190060214）