【中华财税网北京09/20/99信息】　问：我局在这次发票清理检查工作中， 发现有些个体工商业户采用大头小尾的手段开具普通发票，以达到偷税的目的。 在对这些违章业户处理时，有两种不同的意见。一种是按发票联开具的数额进行 补税罚款；另一种是按发票联数额减去存根联数额后的余额进行处罚。到底哪种 意见正确呢？ 　　答：所谓大头小尾，是指发票的发票联数额大，而存根联数额小。根据《中 华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）的规定，纳税人开具大 头小尾发票，隐匿经营收入，造成不缴或少缴税款的，属于偷税行为。 　　对于一些规模较大、实行建账征收的个体户，开具大头小尾发票，确实造成 少缴税款的，应对其偷逃税款部分予以补征，并按《征管法》的规定给予处罚。 其偷税数额，是按发票联数额减去存根联数额后的余额乘以相应的征收率。 　　对于那些规模较小、实行定期定额征收的个体户，如果核定期内实际经营额 高于核定定额２０％之内的，仍按原核定定额缴纳税款；如果个体户开具大头小 尾发票，隐匿经营收入，造成实际经营额高于核定定额２０％以上而未向主管税 务机关申报调整定额的，也将按偷税处理。偷税数额为实际经营额减去核定定额 的差额乘以相应的征收率。　　　　　　　　　　　　　　　（h99090280311）