【中华财税网北京04/22/99信息】　问：我是一商业企业的经理，多年来我 企业一直遵纪守法，照章纳税。但在去年１２月份，当地国税局稽查分局查出我 企业９７年因计算错误少缴了４８５６元税款，为此就作出了补税和加收滞纳金、 不予行政处罚的决定，并发了《税务处理决定书》，限期自收到之日起１５日内 交纳，《税务处理决定书》于１２月１０日送达我企业签收，１２月３０日，我 企业一并缴清了税款和滞纳金，并于当日向国税局提出了行政复议申请，结果国 税局不予复议，对此，我感到不解，税款都已经缴清了，为何税务机关还拒绝复 议？ 　　答：对于你咨询的问题，主要是因为你企业未按规定缴纳税款及滞纳金，所 以税务机关才拒绝你的复议。 　　因为对于纳税人如何向税务机关申请行政复议，《中华人民共和国税收征收 管理法》第５６条第１款明确规定：纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机 关在纳税上发生争议（这里的“争议”指征收税款、加收滞纳金、审批减免税和 出口退税、税务机关委托扣缴义务人作出的代扣代收税款行为）时，必须先依照 法律、行政法规的规定缴纳或者解缴税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填 发的缴款凭证之日起六十日内向上一级税务机关申请复议。据此，可以看出，你 企业虽然缴纳了税款及滞纳金，但并不是按照规定，于收到《税务处理决定书》 之日起１５日内缴纳（即应于１２月２５日前缴纳），而是延至１２月３０日才 缴纳，已属未按规定缴纳税款及滞纳金的行为，税务机关应不予行政复议。关于 这一点，国家税务总局下发的国税发［１９９７］１２５号文件解释得很清楚， 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十六条的规定，当事人同税务机关 在纳税上发生争议时，先行依法全面履行纳税义务（包括程序性和实体性的义务） 是向上一级税务机关提出复议申请的必要条件之一，当事人未先行依法全面履行 纳税义务的复议申请，复议机关不予受理。因此，纳税人接到税务处理决定书后， 在决定书规定的期限内没有缴纳或没有缴清税款及滞纳金，而是过期后才缴清税 款及滞纳金的，纳税人提出的复议申请，复议机关不予受理。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（k9904220490313）