【中华财税网北京04/12/99信息】　税务行政处罚，是指依法享有税务行政 处罚权的税务机关，对违反税收法律法规尚未构成犯罪的纳税人、扣缴义务人或 者其他当事人给予行政制裁的一种具体行政行为。 　　纳税人接到《税务处罚决定书》后，应注意以下几个问题： 　　一是《税务处罚决定书》的处罚种类是否符合事实。 　　税务行政处罚有三类：罚款；没收违法所得；停止出口退税权。纳税人应将 《税务处罚决定书》上的处罚种类与自己现实情况进行对照，搞清楚属哪种处罚。 　　二是《税务处罚决定书》的适用是否正确。 　　税务行政处罚适用的必要条件。税务行政处罚必须具备一定的条件，否则为 违法或者无效的行政处罚。税务行政处罚的必要条件包括：前提条件、主体条件、 对象条件和时效条件。具体讲：税务行政处罚的适用，必须以纳税人、扣缴义务 人及其他公民、组织的税务违法行为为前提，对没有实施税务违法行为的不得给 予行政处罚；必须以法律、法规为依据，对无明文规定的不得处罚；必须由享有 税务行政处罚权的县级或者县级以上的税务机关实施（对个体工商户及未取得营 业执照从事经营的单位、个人罚款额在１０００元以下的，《税收征管法》规定 由税务所决定）；所适用的对象必须是具有一定责任能力的税务违法者；适用税 务行政处罚还要考虑追究责任的时效。 　　税务行政处罚的适用规则。①对纳税人及其他当事人的同一个税务违法行为， 不得给予两次以上罚款的行政处罚；②税务机关在实施行政处罚时，应当依法责 令纳税人及其他当事人改正或者限期改正违法行为；③对纳税人及其他当事人主 动消除或者减轻税务违法行为危害后果、受他人胁迫实施税务违法行为、配合税 务机关查处违法行为有立功表现等，应给予从轻、减轻或免予处罚。 　　三是《税务处罚决定书》是否符合有关税务行政处罚程序。税务行政处罚程 序有三种： 　　简易程序。简易程序也称当场处罚程序，税务违法事实确凿并有法定依据， 对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以１０００元以下罚款或者警告 的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定，当事人应当依法履行。税务执法人员 当场作出行政处罚决定时，应向违法当事人出示执法身份证件，填写预定格式、 编有号码的《税务处罚决定书》，并当场交付当事人。《税务处罚决定书》应载 明当事人的税务违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及税务机关 名称，并由税务执法人员签名或盖章。 　　一般程序。一般程序适用于除法定应当适用简易程序和听证程序以外的所有 税务行政处罚，只要当事人不要求听证，无论多么重大的案件，税务机关都可以 适用一般程序。一般程序的经过是：①立案程序；②调查程序；③作出税务处罚 决定；④制作《税务处罚决定书》。《税务处罚决定书》应当载明当事人的姓名、 违法事实及证据、处罚的种类和依据、处罚的履行方式和期限、当事人不服申请 复议或诉讼的途径和期限以及作出处罚决定的税务机关名称和日期；⑤说明理由 并告知权利。说明理由和告知权利是税务机关在实施行政处罚过程中必须履行的 程序性义务。说明理由的内容包括作出税务行政处罚决定的事实依据和法律依据， 当事人可以有针对性地提出反驳意见，提出有关证据。告知权利的内容包括有权 提请税务执法人员回避，有权为自己辩解、陈述事实并提出证据，不服处罚时可 以申请复议或诉讼等程序性权利；⑥当事人陈述和申辩；⑦送达《税务处罚决定 书》。《税务处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，税 务机关应当在７日内依照民事诉讼法的有关规定，将《税务处罚决定书》送达当 事人。 　　听证程序。对符合税务行政处罚听证程序条件并要求听证的当事人，税务机 关应当给予听证。使当事人有一个陈述自己意见的机会。 　　四是如果对税务处罚决定不服，可提起复议或诉讼。 　　纳税人接到《税务处罚决定书》后，认为税务机关的处罚决定符合事实，应 当在税务行政处罚决定的期限内予以执行，同时要求税务机关开付收据；未开付 收据的，有权拒绝给付。如果对税务机关的处罚决定不服，可以在接到《税务处 罚决定书》之日起１５日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对 复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内向人民法院起诉。也可以 在接到《税务处罚决定书》之日起１５日内直接向人民法院起诉。 　　还应注意，纳税人如果对税务机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法 院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以采取以下措施：①到期不缴 纳罚款的，每日按罚款数额的３％加收罚款；②申请人民法院强制执行。当事人 确有困难，经申请税务机关批准，可以暂缓或分期缴纳，在暂缓或分期缴纳的期 限内，不加收罚款，逾期仍不缴纳的，应当依法加收罚款和强制执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（aa9901260020311）