【中华财税网北京04/12/99信息】　按照《行政处罚法》的有关规定，纳税 人有权对税务机关作出的税务行政处罚进行听证。税务行政处罚听证，是指税务 机关在作出行政处罚之前，指派专人主持听取案件调查人员和当事人就案件事实 及其证据进行陈述、质证和辩论的法定程序。 　　税务听证程序比较复杂，不是所有税务行政处罚的必经程序。根据《行政处 罚法》第４２条和《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第３、４、５条 的规定，适用听证程序必须符合下列条件： 　　（１）较重的税务行政处罚。即税务机关拟对公民作出千元以上罚款或者对 法人及其他组织作出１万元以上的罚款的行政处罚。 　　（２）对税务违法事实的认定有分歧。 　　（３）有当事人的听证请求。税务机关认为举行听证有利于查清事实、准确 定性的，证得当事人的同意，也可以组织听证。 　　（４）听证必须由税务机关组织。听证应当由享有行政处罚管辖权的税务机 关组织，当事人不得自行组织听证，但有权提出听证和参加税务机关组织的听证。 　　根据《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》的有关规定，税务行政处 罚听证应当符合下列内容和形式： 　　（１）提出听证。纳税人及其他当事人对税务机关认定的税务违法事实有异 议或对较大数额的罚款，应在税务机关告知后３日内以书面或口头形式提出听证， 逾期则丧失听证权利。税务机关认为有必要也可以主动组织听证。但税务机关在 作出行政处罚决定之前，必须告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据，井 告知当事人依法享有的权利。 　　（２）听证通知。税务机关应当在当事人提出听证后１５日内举行听证，并 在举行听证的７日前通知当事人。税务机关就举行听证的时间、地点、听证主持 人的姓名及有关事项应及时通知当事人。 　　（３）听证主持人。听证的主持人应由有管辖权的税务机关内具有相对独立 地位的专门人员来担任。他们应是税务机关中非本案件调查取证的人员，以便能 客观公正的依据事实和法律作出判断。当事人对主持人有异议的，有权申请回避。　　 　　（４）当事人和其他参加人。当事人可以亲自参加听证，也可以委托他人（ １至２人）代理。当事人有申请听证的权利，也有放弃质证和中辩的权利，对无 正当理由不按税务机关通知参加听证的视为放弃听证。在听证中，当事人有权进 行辩论，补充证据，提出回避，最后陈述等。与案件有利害关系的人也有权参加 听证，在听证中享有与当事人相同的权利与义务。调查取证人员在听证中是当然 参加人，与当事人地位平等。此外在听证程序中还有证人和鉴定人员。 　　（５）公开举行。除涉及国家机密、商业机密和个人隐私不公开进行外，听 证一般都应公开进行，允许群众旁听。 　　（６）听证笔录。听证的全部活动应当制作笔录。凡在听证举行中出示的证 据材料，当事人陈述、辩论等过程和情况都应制作笔录，笔录应交当事人及其他 参加人审核无误后签字和盖章。 　　（７）处罚决定。听证程序完毕后，只是完成了调查取证，是否处罚应按照 一般程序进行。处罚决定权在税务机关，而不在听证主持人和调查取证人员。 　　（８）听证费用。听证费用由组织听证的税务机关支付。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（aa9902220020311）