【中华财税网北京03/03/99信息】　税务行政复议，是指申请人对税务机关 及其工作人员的具体行政行为不服．依法向上一级税务机关提出申诉。请求上一 级税务机关纠正，上下级税务机关根据申请人的申请，对引起争议的下级机关的 具体行政行为进行审议，并依法作出维持、变更、撤销原行政行为或者责令下级 税务机关纠正，限期履行和重新作出具体行政行为裁决的一项行政司法活动。 　　需要说明的是：税务行政复议以纳税人、代扣代缴义务人和其他税务争议当 事人不服税务机关的征税决定和违章处理决定为前提，申请税务行政复议是法律 赋予当事人的一种行政申诉权，只能由当事人提起，不能由原处理机关或上级税 务机关提出；税务争议案件的复议审理由原处理机关的上一级税务机关进行，税 务行政复议与行政诉讼相衔接，对于属于必须复议的税务行政争议案件来说，税 务行政复议是行政诉讼的前置程序，没有经过税务行政复议程序的税务行政争议 案件，不能进入诉讼程序，形不成行政诉讼，对于属于选择复议的税务行政争议 案件来说，选择复议程序的，税务行政复议是行政诉讼的前置程序，选择诉讼程 序的，税务行政复议与行政诉讼就不存在任何衔接关系，税务行政复议案件的审 理以书面形式进行，不以调解为原则。 　　另外。纳税人如果对税务机关作出的行政处罚不服，在申请税务行政复议之 前，先要求税务机关举行听证会，进行陈述和申辩。税务行政处罚听证制度是指 税务机关依照当事人的要求，针对税务机关作出的税务行政处罚和其它属于听证 范围的行为（罚款金额较大，企业在１万元以上，个人在２０００元以上）而举 行听证会。在听证会上，当事人或其代理人可以陈述事实、发表意见并有对相关 问题进行申辩和质证的权利，也可以申请对有关证据进行重新审核或者提出延期 听证。税务机关拒绝了当事人提出的听证要求后，其对当事人作出的行政处罚无 效。可以看出，税务行政处罚听证制度是为了保证税务行政处罚行为的客观、公 正，也是维护纳税当事人合法权益的有效手段。 　　　（gsb990224020503）