【中华财税网北京01/20/99信息】　 问：最近，某国税局申请县人民法院对 两个税务案件进行强制执行。其中一件，人民法院以超过法定期限为由不予办理， 另一件法院预收330元诉讼费，并开具“人民法院诉讼费专用收据”。据县人民法 院同志讲，此费属预收费用，执行完毕由败诉方承担。另外，执行此案的是人民 法院行政庭，而不是执行庭。请问钟税官：1.向人民法院申请执行税务案件是否 有受理期限，法律依据是什么？2.申请人民法院执行案件是否就是行政诉讼？3． 人民法院是否应该收取执行费用？ 　　答：强制执行具体行政行为有两个前提，一是公民、法人或其他组织未在法 定期限内对该项具体行政行为提起诉讼；二是公民。法人或其他组织在法定期限 不履行具体行政行为。同时具备上述两个条件才能依法强制执行。具体行政行为 的执行机关，根据行政机关有无执行权分为二种情况，行政机关依法具有执行权 的，由该行政机关强制执行，行政机关没有执行权的，申请人民法院予以强制执 行，因此，《中华人民共和国税收征收管理法》第五十六条规定：“当事人对税 务机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚 决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。”也就是说，申请强制执行是仅就 纳税人未对税务机关的处罚决定作出应有反应的情况而言，而对于纳税人、扣缴 义务人未按规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所 担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局局长 批准，税务机关可自行采取强制执行措施。你局应对照法律规定，确认是否具备 申请条件，如果具备，方可提出执行申请。 　　对于申请执行的期限，《中华人民共和国行政诉讼法》（简称《行政诉讼法》） 没有明确规定，县人民法院对你局的申请以超过法定期限不予执行，可能是比照 了《中华人民共和国民事诉讼法》（简称《民事诉讼法》）第二百一十九条“申 请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织 的为六个月”的有关规定。但是《民事诉讼法》中，申请执行的根据是当事人一 方拒绝履行发生法律效力的民事判决、裁定，而并非行政机关作出的业已生效的 具体行政行为，二者不能等同。因此，简单照搬民事诉讼的执行期限，是没有法 律依据的。 　　另外，申请人民法院执行和行政诉讼也不是一个概念。公民、法人或者其他 组织对具体行政行为在法定期限内既不提起诉讼又不履行，行政机关又没有执行 权的，可申请人民法院强制执行。人民法院行使执行权，根据审执分开的原则， 由人民法院内负责执行工作的专门机构行使执行权。这种执行是未经诉讼程序的， 而行政诉讼是公民。法人或者其他组织认为行政机关和行政人员的具体行政行为 侵犯其合法权益，依法向人民法院提起的诉讼。人民法院设行政审判庭，审理行 政案件。《行政诉讼法》第七十四条规定：人民法院审理行政案件，应当收取诉 讼费用。只有当事人进行行政诉讼时，才向人民法院交纳一定数量的诉讼费用。 申请人民法院强制执行，应支付执行费，而不是诉讼费。（zzsw9901320503）