【中华财税网北京03/14/2003信息】　一直以来，国家对实行“免抵退”税管理 办法中单证不齐部分出口货物，都有“不能办理退税、应视同内销征税”的规定，但 其计算方法一直没有给予明确。在2002年最新颁布的《生产企业出口货物“免、抵、 退”税管理操作规程》(国税发[2002]11号)中，只规定了“企业自报关出口之日起超 过6个月未收齐有关出口退税凭证或未向退税部门办理‘免、抵、退’税申报手续的 出口货物，计算征税(另有规定者除外)”；而此前颁布的《关于进一步推进出口货物 实行免抵退税办法的通知》(财税[2002]7号)中，也仅规定了“生产企业自货物报关 出口之日起超过6个月未收齐有关出口退(免)税凭证或未向主管国税机关办理‘免、 抵、退’税申报手续的，主管国税机关计算征税；对已征税的货物，生产企业收齐有 关出口退(免)税凭证后，应在规定的出口退税清算期内向主管国税机关申报，经主管 国税机关审核无误的，办理免抵退税手续。逾期未申报或已申报但审核未通过的，主 管国税机关不再办理退税。” 　　从上述引文我们看出：无论是11号文的“按规定计算征税”，还是7号文的“视 同内销计算征税”，都没有给出明确的计算公式，各基层征收部门必需按各自的理解、 政策水平和经验来确定应补征税额的大小。为此引起争论：有人认为，应按适用征 税率补征税款，有人认为应按适用退税率补征税款，也有人认为要分不同情况具体分 析。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (4)