【中华财税网北京02/13/2001信息】　问：我厂是隶属航空工业总公司的国有大 型二级企业，自“八五”脱险搬迁至城郊以来，依省国防工办和省三线办有关政策， 享受增值税超基数税收返还优惠政策，但近年这一政策的实施与落实难度加大，所需 时日拉长，我们需要详细了解三线搬迁企业退税政策。希望在百忙之中答复为盼。 　　答：为了扶持三线企业调整改造，充分发挥二线企业在经济建设中的作用，1994 年实施新税制初期，国家便制定有针对三线企业的税收优惠政策(《财政部、因家税务 总局关于三线脱险搬迁企业有关税收问题的通知》［94］财税字第047号)。该文件的 主要精神，一是明确三线调整企业应当按照增值税、消费税、营业税的有关规定缴纳 税款；二是在1995年底前，对名单列举的三线企业，以其1993年应纳的产品税、增值 税、营业税三税总额为基数(应纳税额为：按法定税率计算的应缴税额扣除国家政策规 定的减免税后的余额)，多征的增值税、营业税款退还给企业，应纳的消费税不再退还； 三是说明具体退税手续的办理，按财政部、国家税务总局、中国人民银行联合下发 的［94］财预字第55号《关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理 问题的暂行规定的通知》中第三条第(四)、(五)款的规定办理。 　　在［94］财税字第047号文件时限到期后，考虑到三线企业仍存在困难，财政部、 国家税务总局在1996年12月11日下文，又将该政策的时限延长到1997年底，并对享受 该政策的企业名单进行了重新列举。其中陕西省三线调整企业(项目)25个，军队三线 企业战略转移单位1个。同时将退税计算的基数调整为“以1995年应缴增值税、营业税 扣除先征后退税款后的余额为基数”。另外还增加了三条补充规定：一是调迁企业调 迁后的新地址与原地址不在同一县(市)的，如原址企业继续生产销售并发生纳税义务， 返还基数原则上留在原址企业，如原址企业不再生产销售或虽生产销售，但其年度 应缴纳的税额不足返还基数的，可由财政部驻各省专员办确定将基数从原址企业创转 到新址企业。涉及调迁企业返还基数跨省划转的，由财政部经相关省专员办协商办理； 二是规定“三线脱险搬迁企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出 口的货物不适用先征后返办法”；三是要求“返还的税款必须用于三线企业调整改造， 不得挪作它用，也不计入企业利润计征所得税税”。 　　截止目前，财政部、国家税务总局尚未下发该政策继续延期的文件，按照惯例， 1997年底应是该政策的最后期限。因此，从1998年1月1日起，该政策自动失效，三线 企业不再享受多征税款退还的政策。 (3)