今年以来，湖北监管局紧扣财政监管核心职责，针对中央预算单位点多面广、链条长的监管实际，用好“一二三四”工作法，通过锚定一条主线、紧握两个抓手、严把三个关口、健全四项机制，推动监管模式由碎片化向系统化、由被动应对向主动作为转变，切实提升监管质效。 

　　一、锚定一条主线，校准监管定盘星 

　　坚持提升财政资金绩效与规范管理这一主线，摒弃单纯“挑刺”的监管思维，推行“监管+服务”双轮驱动，确保监管方向不偏。一是寓监管于服务之中。坚持监管与服务并重，主动送政策上门。针对监管中发现的典型问题，定期组织业务骨干深入预算单位开展“以案释纪、以案促改”政策宣讲会，结合案例讲清政策边界。二是强化财经法纪意识。通过面对面交流，有效提升预算单位的合规意识与业务水平。今年一季度，已累计组织宣讲会6场，从源头上防范违规风险。 

　　二、紧握两个抓手，构建监管双闭环 

　　坚持抓线上数据赋能与线下实地核查协同发力，构建全天候、立体化的监管闭环。一是数据赋能，线上动态预警。依托预算管理一体化系统，建立“每日监控、每周分析、每月专报”机制，设置涵盖无预算支出、超标准列支、大额现金支付、政府采购异常等重点方面的预警规则，利用系统辅助抓取疑点数据；对发现的问题，坚持发现一个、沟通一个、解决一个，防止小问题拖成大隐患。二是精准画像，线下实地深挖。在线上监控基础上，建立进点、中期、结束三段式分析会制度，通过进点研判明确核查重点与方案；中期调整汇总阶段性发现，解决疑难问题；结束定论梳理问题清单，形成工作报告，确保线下核查查深查透。1-3月，赴5家中央预算单位开展实地核查，推动解决各类问题，实现了由数据孤岛向实地印证的有效衔接。 

　　三、严把三个关口，完善监管全链条 

　　将监管触角延伸至预算编制、执行、决算全过程，筑牢资金安全防线。一是严把入口关，源头控预算。聚焦预算编制“一上”环节，重点审核单位基础信息（人员、资产、结余）真实性、项目立项必要性及绩效目标合理性。坚持无项目不预算、无绩效不预算，对申报不实、依据不足的项目坚决退回，持续推动中央预算单位完善项目库建设。二是严把过程关，实时防风险。紧盯“三公”经费、政府采购、大额支出等关键领域，依托一体化系统实时监控执行进度。对执行滞后或支出异常的单位，及时开展业务交流；对违规问题，下发监管关注函并跟踪督办。三是严把出口关，决算促整改。强化决算数据与账务、资产的一致性审核，严查账实不符、账表不符；对决算反映的存量资金限期盘活或上交，并将决算审查结果作为下一年度预算审核的重要参考，建立以决算反馈预算的闭环机制，确保资金使用有始有终。 

　　四、健全四项机制，打造监管新格局 

　　通过健全完善四项机制巩固监管成果，提升治理效能。一是建立常态化预警与沟通机制。变运动式检查为常态化监控。坚持先沟通、后处置，对系统预警问题及时与财务人员核实指导；对共性问题编发风险提示函，开展面对面业务交流，形成良性互动。二是建立联动协同与内部交流机制。主动对接相关部门，建立问题线索移送、结果互认机制；不定期召集财务负责人进行座谈。建立处室内部工作交流会制度，定期分享经验、研讨疑难。今年以来召开内部交流会3次，有效提升了团队整体战斗力。三是建立“三单”督促整改机制。对监管发现的问题实行清单化管理，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号制度。对整改不到位的单位约谈主要负责人，并针对共性问题编发管理建议书。一季度已推动2家单位修订多项财务管理办法，从源头堵塞漏洞。四是建立绩效硬约束挂钩机制。推动绩效评价结果真挂钩、真管用。对评价结果为“优”“良”的项目优先保障；对“中”“差”的项目按比例核减或取消，切实让绩效管理“长牙带电”。

　　下一步，湖北监管局将持续深化“一二三四”工作法，重点在四个方面发力：一是在精准服务上发力。扩大政策宣讲覆盖面，针对不同类型单位开展差异化、精准化的案例教学。二是在流程规范上发力。优化线下核查流程，将三段式分析会制度固化为标准作业程序。三是在刚性约束上发力。强化监管约束力，探索对整改不力单位联合上级主管部门约谈。四是在结果应用上发力。推动监管成果与预算安排、单位绩效考核、干部问责三挂钩，并严格执行财政部统一数据标准，加强系统功能支撑，为基层监管提供更有力保障。