【中华财税网北京02/09/99信息】　近日，河南省郑州市地税局稽查局在对 承接包工不包料工程项目的企业检查时，发现某个体建筑施工队，１９９５年承 接河南省省建一公司２栋家属楼的改扩建工程，采用包工不包料的承建方式，完 工后核定造价２３０万元。该个体承包商以所挂靠建筑公司的名义开具发票，但 未及时向其主管税务机关申报完税，税务人员检查后认定，该个体承包商应补缴 营业税６．９万元。 　　接到处理决定后，该个体承包商提出疑义：占工程造价７０％以上的建筑材 料均是甲方拿出发票，让该施工队到指定处拉取的，他们并未实际收到材料款， 故认为不应缴纳此部分价款相应的税金，并强调说签订合同时，建设单位答应负 担工程所有的税金。 　　税务稽查人员依据税法作出了明确的解释。首先，根据《营业税暂行条例》 第一条之规定：提供此项工程应税劳务的纳税义务人是建筑施工企业，故税务机 关的征税对象只能是该个体承包商，而非甲方建设单位。第二，根据《营业税暂 行条例实施细则》第十八条的规定：纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无 论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款 在内。故该建筑承包商应按所承接工程总造价２３０万元计算缴纳营业税金及附 加。而不能扣除包工不包料的建筑材料价款后计算缴税。（zsb990208020502）