【中华财税网北京12/28/99信息】　问：我单位是民营集体所有制企业，主 要经营鱼粉、豆粕、玉米等饲料原料。1999年以前，根据财政部、国家税务总局 有关文件的规定，对销售给饲料生产企业的供加工饲料用的玉米，均作为免税货 物处理，并向税务机关进行了申报。最近，税务稽查部门以国税发(1999)39号文 件规定的单一大宗饲料不包括玉米为由，要求我单位补缴1998年度向饲料生产企 业销售的玉米应纳税款。请问：税务机关这样处理是否符合政策规定?国税发(19 99)39号文明确规定的“本通知自1999年1月1日起执行”，对此前是否有约束力? 　　答：按照《国家税务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》 (国税发[1993]15l号)的有关规定，玉米是一种粮食，不属于饲料的征税范围。 又据《国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通 知》(国税发[1999]39号)，从1999年1月1日起，单一大宗饲料的范围仅限于糠款、 酒糟、油饼、骨粉、饲料及磷酸氢钙，用于动物饲养的粮食、饲料添加剂不属于 饲料。由此可见，尽管你公司销售的玉米是供饲料生产企业加工饲料用的。但玉 米本身并不是饲料。 　　国税发[1999]39号文件明确，1999年1月1日以前，各地执行的饲料免税范围 与此通知不一致的，可按饲料的销售对象确定征免，即：凡销售给饲料生产企业、 饲养单位及个体养殖户的饲料，免征增值税，销售给其他单位的一律征税。但无 论销售对象是谁，这项规定的前提是销售饲料，而你公司销售的玉米是粮食，因 此不适用此项规定。税务机关要求你们补缴1998年度增值税的决定是正确的。 　　根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定，你公司销售玉米，应按13 ％的税率缴纳增值税。　　　　　　　　　　　　　　　　　（h99100120214）