【中华财税网北京01/30/2004信息】　六、利用关税优惠政策的纳税筹划 　　现行关税法规规定：进口税设普通税率和最低税率。对产自与我国未订有关税互 惠条款的贸易条约或者协定的国家的进口货物，按照普通税率征税；对产自与我国订 有关税互惠条款的贸易条约或者协定的国家的进口货物，按照最低税率征税。 　　对产品生产地的确认标准：(1)全部产地标准：指完全在一个国家生产的货物； (2)实质性加工标准：指经过几个国家加工或制造的货物，以最后一个对货物进行经济 上可视为实质性加工的国家作为货物的原产国。 　　实质性加工，指海关税则已没有按原有的税目、税率征税，而归入另外的税目， 按新确定的税率予以征税，或其加工新值的价值已超过总值的30％，可视为实质性加 工。其纳税筹划的方法通过例子来说明。 　　例如：羊城某汽车贸易公司，在泰国、朝鲜、中国香港、菲律宾或南朝鲜设有零 部件供应企业，如果泰国的子公司生产汽车仪表，朝鲜的生产汽车轴承和发动机，香 港的生产阀门，菲律宾的生产轮胎，南朝鲜的供应玻璃。 　　纳税筹划的重点是，确定汽车的总装配厂应设立哪一个国家或地区。确定汽车的 总装配厂应考虑下面三个问题：(1)了解一下这些国家、地区是否与我国签有关税互惠 协议；(2)对税收优惠和整体经济成本进行全面比较，看在那些与我国签订关税互惠协 定的国家和地区中，哪一个优惠更多；哪一个在人力资源等成本更低，更有利可图； (3)该国家或地区的政治经济形势是否稳定，是否施行外汇管制和出口配额控制以及其 他一些影响因素。 　　在综合考虑了税收优惠政策，人力资源成本和其他因素后，将总装厂设立在避税 地后，如果加工增值部分达不到产品总值的30％，则可以用关联企业之间的转让定价 等方法，降低其他地区的零部件价格，从而加大总装厂增值部分的比重，使其增值部 分超过30％，成为实质性加工，这样其产品就可享受到相应的税收优惠。 (4)