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走出纳税筹划误区:纳税越多越光荣吗

录入时间:2003-09-05

  【中华财税网北京09/05/2003信息】 第四节 纳税越多越光荣吗 由于税收的长时间缺位,加之国家对税收宣传的误导,很多人认为纳税越多越光 荣,通过纳税筹划少为国家作贡献总不十分光彩。因此,说起纳税筹划,很多人对此 颇有非议。人们普遍认为纳税筹划是在与国家作对,损害国家的利益,是一种可耻的 行为。一些税务干部也认为纳税人搞纳税筹划,不利于增加税收,尤其是在当前税收 任务较重的时候,不利于任务的完成,因此对纳税筹划另眼相看,甚至以各种形式进 行刁难。但是,纳税越多真的就越光荣吗?我们对此持否定态度。 首先,这种观点不符合依法纳税的要求。前面已经说过,依法纳税既是纳税人应 该承担的义务,同时也是纳税人应该享有的权利。这种观点则忽视了纳税人依法纳税 的权利,破坏了税收的正常秩序。只有对纳税人的权利与义务同样尊重,才能够形成 正常的税收秩序。而某些税务机关恰好利用了纳税人的这种心理,为了完成自己的任 务,任意践踏税法,显然违背了依法治税的要求。而某些纳税人的软弱,也正好助长 了这种不良现象,结果导致税收正常秩序遭到人为破坏。 其次,多纳税会加重纳税人的税收负担。税务机关为了完成任务而任意向纳税人 摊派,将会使纳税人的税收负担大大加重,在税收任务很紧张时,还有可能使某些效 益好的企业出现经济危机。按照拉弗曲线,一国税收收入只有在税率确定合理的情况 下,才可能达到最大化,税率过高或过低都不会达到。这也就是说,只有当纳税人的 税收负担达到合理的程度时,国家的税收收入规模才可能达到最大值。而纳税人税收 负担的畸轻畸重,都会造成国家税收收入的大幅度减少。这种税务机关任意加重企业 税负的行为,会破坏国家税收结构的合理性和税收负担的均衡性。虽然从近期看,这 种行为可以增加国家的税收收入,但从长远来看,由于经济基础受到了影响,企业因 此出现困难,则国家的税收也就成了无源之水。 再次,这种观点不利于企业的公平竞争。任何企业在社会经济中都应该获得相同 的权利与义务,任何形式的歧视对于企业的发展都是不利的,必将会对国家经济的健 康发展产生不良影响。在市场经济条件下,企业通过资本流动在不同行业、地域获得 平均利润,因此,经济效益的好坏主要取决于企业在人才、资金、信息、技术方面的 能力强弱。而对效益较好的企业多征税款,无疑是“鞭打快牛”,会人为地降低其竞 争能力,将不利于企业的公平竞争。这样,国家也就难以通过市场公平竞争达到优化 资源配置的目的,从而造成资源的浪费。 最后,即使认为这种观点在国内环境中是正确的,当企业跨入国际社会时,这种 说法也不正确。当国内企业还没有迈出国门时,如果其在国内不进行纳税筹划而导致 多缴税款给国家,我们可以认为这是在为国家作贡献。但当企业跨出国门时,企业多 缴的税款将使其他国家受益,对于自己国家和企业自身都没有好处。 (1)

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