【中华财税网北京05/29/2003信息】　纳税筹划属于舶来品，许多人对它不了解， 一提起纳税筹划，就想到偷税，就认为是和税务机关搞好关系，就是会计造假账， 使税负最低……甚至一些人借纳税筹划之名，行偷税逃税之实。所有这些都给纳税筹 划蒙上一层阴影，致使合理的筹划方案难以被税务机关认可，对国家和筹划者，特别 是对纳税人产生了不利影响。 　　以下就是纳税人当中普遍存在的三种认识误区。 　　纳税筹划就是和税务机关搞好关系 　　某些筹划人员给纳税人许诺：“只要请我们筹划，××局长、××科长辖区内税 务上的事全包在我们身上，在××年内查出的税款和罚款由我们支付。”于是收取数 倍于正常收费的佣金，企业则靠钱买平安。从短期看，这种扭曲的“筹划方法”可能 奏效，但××局长、××科长调走或离任，或者遇到税务稽查，将其筹划方案（姑且 称之为方案）推翻，纳税人不仅要补缴税款，而且要被加收滞纳金和罚款，情节严重 的还要承担刑事责任，这势必加重纳税人的经济负担，损毁纳税人的声誉。与此同时， 它也限制了筹划人员进行理论创新和开拓业务的视野，不利于纳税筹划理论与实践 水平的提高。 　　恰恰相反，税收筹划的基础是税务机关的严格执法。在税务机关执法越来越规范、 透明的今天，那种认为和税务机关搞好关系就是纳税筹划的看法，实在是一种非常 肤浅的认识。 　　纳税筹划等于税负最低的筹划 　　众所周知，在收入、成本和费用一定的情况下，税后利润与税收支出此消彼长。 因此，一些纳税人将税负最低作为纳税筹划的惟一目标，进入了筹划误区。 　　比如，企业所得税有两档照顾性税率，即对年应纳税所得额在3万元（含3万元） 以下的企业，暂减按18％的税率征收所得税；年应纳税所得额在10万元（含10万元） 以下至3万元的企业，暂减按27％的税率征收所得税。某些纳税人可能为了享受这两 档照顾性税率把生产经营活动限制在很小的规模，可能为了减少所得税而铺张浪费， 增加不必要的费用支出，也可能忽视经营管理，错失发展壮大的契机。这样的筹划方 案本末倒置，拣了芝麻，丢了西瓜，对纳税人有百害而无一利。 　　又如，《土地增值税暂行条例》规定：纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未 超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税；增值额超过扣除项目金额20％的，应就 其全部增值额按规定计税。假如某纳税人建造普通标准住宅楼出售，有两个方案可供 选择：（一）售价1000元/平方米，增值率19％，不用缴土地增值税，净收益200元 /m2；（二）售价1500元/平方米，增值率35％，需要缴土地增值税，税率30％，税后 净收益300元/m2。很显然，理性纳税人会选择方案（二），因为符合其整体利益 最大化原则。 　　没有利润，税款再少也显得多；有了利润，税款再多也不可怕。纳税筹划作为提 高纳税人净收益的一种手段，不应该追求税负最小化，而应该努力实现纳税人价值最 大化或纳税人财富最大化。 　　纳税筹划是会计记账的事，无需请专家筹划 　　经济越发展，会计越重要。会计人员提供的“商业语言”，能够如实反映纳税人 的财务状况、经营成果和现金流量，为投资者决策提供依据，为纳税筹划创造条件。 而要针对不同纳税人量身订做筹划方案，还需聘请税务专家做好以下工作：掌握纳税 人基本情况、涉税事项和涉税环节，选准筹划切入点；全面了解纳税人的资金筹措、 项目投资和生产经营，拟定多个筹划方案，分析比较后优中选优；站在纳税人持续经 营的角度，结合长远利益和眼前利益，将纳税筹划放在整体经营决策中考虑；获得税 务机关的认可，并能针对税务机关提出的问题，作出有理有据有节的解释，维护纳税 人的合法权益。 　　纳税筹划不仅仅是会计人员记账的事情，通过会计记录生成的信息资料为搞好纳 税筹划奠定了基础。纳税筹划要真正做到位，还需专门聘请税务专家调查研究论证， 充分利用各种税收政策，合理安排涉税行为，在不违法的前提下，实现纳税人利益最 大化。 (4)