【中华财税网北京01/15/2002信息】 第三节 账簿、凭证管理 一、账簿、凭证管理的内容 这是对纳税人从事的生产经营活动，包括销售货物、提供劳动服务、购置财产等 发生的财务活动的书面证明所进行的管理。它的主要内容是：按照法律规定要求纳税 人对其生产经营活动设置账簿、凭证进行登记和记载，促使纳税人自觉执行国家财务 会计制度，如实反映生产经营情况，从而不仅可以促进和保护纳税人的依法经营活动， 而且便于税务机关对纳税人进行依法征税，依率计征，以防止和打击偷逃税等违法行 为，保证国家税收的足额计征。账簿、凭证管理办法可依照有关的会计准则和票据管 理办法实施。 二、设置账簿的范围 １．从事生产、经营的纳税人应自其领取工商执照之日起１５日内按照国务院财 政、税务部门的规定设置账簿，所称账簿是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性 账簿。 ２．扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起１０日内， 按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。 ３．生产经营规模小又确无建账能力的个体工商户，可以聘请注册税务师、注册 会计师或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务，聘请注册税务师、注册 会计师或者经税务机关认可的财会人员有实际困难的，经县以上税务机关批准，可以 不建账，按税务机关的规定建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿等。 三、对纳税人财务会计制度及其处理办法的管理 从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起１５日内，将其财务、 会计制度或者财务、会计处理办法报送税务机关备案。从事生产、经营的纳税人的财 务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院或者国务院财政、税务主管部门有关 税收的规定相抵触的，依照国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定计 算纳税。 四、账簿、凭证的保存和管理 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定 的保管期限保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。除法律、行政法规另有 规定外，账簿、会计凭证、报表、完税凭证及其他有关资料应当保存１０年。 账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料不得伪造、变造或者擅自毁损。 (3)