【中华财税网北京01/15/2002信息】 第二节 税务登记 一、税务登记的概念 税务登记作为整个税收征管过程的起始点，是税务机关对纳税人的生产经营进行 登记管理的一项基本制度，同时也是纳税人已纳入税务机关税收管理的一项书面证明。 作为纳税人，进行税务登记意味着必须接受税务机关监督管理，同时享有依法获得税 务服务、领购发票、行政复议、减免税优惠待遇的权利。 税务登记的意义在于：它是税收征纳关系产生的基础，也是征纳法律关系成立的 依据和证明；是对税收法律关系的内容即征纳的权利和义务的确认；是对税收法律关 系客体的初步明确。它既是税收执法机关掌握税源，贯彻税收法律、法规和政策，加 强监督管理的重要手段，也是纳税人依法履行纳税义务的必要程序。在《税收征管法》 及其《实施细则》中，对于税务登记的内容、范围、种类、登记方式等都作了明确的 规定。 税务登记的主要内容一般包括如下几项：（１）开业登记；（２）变更登记； （３）停复业登记；（４）注销登记；（５）税务登记证验证、换证、增值税一般纳 税人年检；（６）非正常户处理；（７）增值税一般纳税人认定；（８）逾期未办理 开业登记、变更登记、注销登记及验证、换证、增值税一般纳税人年检等几项内容。 二、开业登记 开业税务登记规定，纳税人应自领取工商行政管理部门的营业执照之日起３０日 内，持营业执照向当地税务机关申报办理开业税务登记手续。 纳税人在规定的期限内，向税务机关提出办理税务登记的书面申请，一般来说需 要准备这样一些资料：（１）营业执照复印件；（２）有关合同、章程、协议书； （３）银行账号证明；（４）国家技术监督局发放的编码证书复印件；（５）税务机 关需要的其他资料、证书。税务机关在审核纳税人提交的登记资料完备的情况下，向 纳税人发放“税务登记表”、“纳税人税种登记表”，对符合缴纳增值税条件的纳税 人，还应发放“增值税一般纳税人申请认定表”。 三、变更税务登记 变更税务登记是指纳税人办理税务登记后，需要对原登记内容进行更改，而向税 务机关申报办理的税务登记。其适用范围主要有以下几种：（１）改变名称；（２） 改变法人代表；（３）改变经济性质；（４）增设或撤销分支机构；（５）改变住所 或经营地点（涉及主管税务机关变动的办理注销登记）；（６）改变生产、经营范围 或经营方式；（７）增减注册资本；（８）改变隶属关系；（９）改变生产经营期限； （１０）改变开户银行和账号；（１１）改变生产经营权属以及改变其他税务登记内 容。 当税务登记内容发生变化时，纳税人在工商行政管理机关办理注册登记的，应当 自工商行政管理机关办理变更登记之日起３０日内，持有关证件向原税务登记机关申 报办理变更税务登记。若按照规定纳税人不需要在工商行政管理机关办理注册登记的， 应当自有关机关批准或者宣布变更之日起３０日内，持有关证件向原税务登记机关申 报办理变更税务登记。 纳税人在办理变更税务登记时，若税务登记变更内容与工商登记变更内容一致， 应向税务机关提交如下资料：（１）变更税务登记申请书；（２）工商变更登记表及 工商执照（注册登记执照）复印件；（３）纳税人提交变更内容的决议及有关证明文 件；（４）税务机关发放的原税务登记证件；（５）其他有关资料。若变更税务登记 内容与工商登记内容无关的，则不必提交上述第（２）项和第（４）项资料。 若变更税务登记是由于纳税人被取消了一般纳税人（增值税）资格而引起的，则 需提交如下资料：（１）取消一般纳税人的决定文件；（２）增值税一般纳税人申请 认定原件；（３）税务登记证（正、副本）原件；（４）纳税人税种登记表；（５） 其他有关资料。 在纳税人提交了当地税务机关所需的税务变更登记资料的基础上，税务机关审核 了各项资料并报经税务机关领导批准后，应向纳税人发放“税务登记变更表”。纳税 人填写完毕后，经税务机关审核无误。如变更登记不需改变“税务登记证”内容的， 则由税务机关将有关资料存入分户档案；如需修改“税务登记证”内容，则由税务机 关重新打印“税务登记证”，并将“税务登记变更表”中的变更内容录入分户档案， 纳税人领回重新打印的“税务登记证”。 (3)