【中华财税网北京01/14/2002信息】 第三节 税收征管机构——你是否了解税 务局 一、税收征管机构的设置 为了适应分税制改革的要求，保证中央财政和地方财政的收入，国家按税种分设 了国家税务局和地方税务局，分别负责中央税、中央与地方共享税和地方税的征收管 理工作，从而形成了国家税务局和地方税务局相对独立的税收管理组织体系。国家税 务局是我国税务管理工作的最高职能机构，直属中央政府，代表国家实施税务管理职 能，负责中央税、中央与地方共享税的征收和管理；地方税务局隶属于地方各级政府， 负责地方税的征收和管理。 国家税务总局在各省、自治区、直辖市设国家税务局；各省、自治区、直辖市下 属地区、省辖市、自治州（盟）设国家税务局；各地区、省辖市、自治州（盟）在下 属（县）市、自治区（旗）设国家税务局（分局）。与国家税务局相对应的是地方税 务局，各省、自治区、直辖市设地方税务局，归属地方人民政府领导；各省、自治区、 直辖市下属地区、省辖市、自治州（盟）设地方税务局；各地区、省辖市、自治州 （盟）在下属（县）市、自治区（旗）设地方税务局（分局）。 国家税务局系统实行国家税务总局垂直领导管理体制，从１９９８年起，省以下 地方税务局也实行垂直领导。 二、国家税务总局的职责和内部机构设置 （一）国家税务总局的主要职责 １．贯彻执行税收工作的方针、政策，参与拟定有关的税收法律、法规及其实施 细则。 ２．强化税收的宏观调控功能，研究税负总水平，提出体现国家产业政策和其他 政策的建议。 ３．参与研究合理划分中央和地方的税收管理权限及改革税收管理体制，制定征 收管理制度，建立科学、严密、有效的税收征管体系，强化税收执法职能。 ４．负责中央税、共享税及国家指定税种的征收管理，根据国民经济发展计划和 国家预算安排的要求，编制税收长远规划和年度税收计划，努力完成税收任务。 ５．开展国际税收方面的交流与合作。 ６．管理进出口商品的工商税收及出口退税工作。 ７．统一管理国家税务系统的机构、编制和经费。 （二）国家税务总局的内部机构设置 １．办公厅。办公厅起草和审核重要文件、报告，负责全国性税收工作会议和局 长办公会议的组织工作，负责秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案、信访和税 收宣传工作，组织办理人大代表建议和政协委员提案，负责机关的保密、保卫工作， 管理机关的各项行政事务。 ２．政策法规司。政策法规司负责有关税收政策的调研，承担税收法规文件的清 理、鉴定及汇编工作；负责税收行政复议和行政诉讼工作。 ３．流转税管理一司。流转税管理一司负责增值税的税收业务和征收管理。 ４．流转税管理二司。流转税管理二司负责除增值税外的其他流转税的征收管理。 ５．所得税管理司。所得税管理司负责企业所得税和个人所得税的征收管理工作。 ６．地方税务司。地方税务司参与起草有关地方各税的税法、条例，制定具体征 税办法，协调国税局与地税局的关系。 ７．涉外税务管理司。涉外税务管理司负责境内外商投资企业和外国企业的各项 税收业务。 ８．进出口税收管理司。进出口税收管理司参与研究拟定全国进出口税收管理的 政策、规定和办法；办理出口退税审批事项。 ９．农业税征收管理司。农业税征收管理司制定农业税征收管理办法。 １０．征收管理司。征收管理司负责征管的全面工作和各环节事务；负责税务代 理的事务。 １１．计划财务司。计划财务司根据国民经济发展计划和国家预算安排的要求， 编制税收长远规划和年度税收计划，负责票证印制和管理工作。 １２．国际交流合作司。国际交流合作司承办与国际货币基金组织、世界银行等 国际机构及外国税务机关的合作与交流工作。 １３．人事司。人事司拟定税务系统的人事制度，承办国家税务总局、省级分局 正副局长的管理工作，对省级地方税务局局长的任免提出意见。 (3)