【中华财税网北京01/04/2001信息】 根据征管法的规定，纳税人、扣缴义务人、 纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，应先在具体行政行为发生六十日内向 上一级税务机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内 向人民法院起诉，这里行政复议是必经程序。而当事人对税务机关的处罚决定、强制 执行措施或者税收保全措施不服时，即可申请复议，也可在十五日内直接向人民法院 起诉，税务行政复议不是必经的程序。 公民、法人和其他组织向人民法院提起税务行政诉讼，应当向人民法院提交起诉 状。起诉状应包含如下内容： 1．原告是公民的，要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职务、职业、工作 单位和住址；原告是单位的，要写明单位名称或称号、地址、法定代表人的姓名、性 别、年龄、职务等。 2．如果委托代理人或法定代理人提起行政诉讼的、要写明代理人的姓名、性别、 年龄、民族、职务、职业、工作单位、住址。 3．被告税务机关的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。 4．具体的诉讼请求和所依据的事实和理由。 5．是否经过税务机关复议，复议决定的内容以及接到复议决定的年月日。 6．原告人签名盖章及提起行政诉讼的年月日。