【中华财税网北京01/04/2001信息】 人民法院在接到原告的起诉状后，应按以 下条件加以审查，并在七日内作出立案或者不予受理的裁定。 1．公民、法人和其他组织，包括外国人、无国籍人和其他外国组织等原告认为 税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，也就是说，起诉的原告必须是与税收具 体行政行为有利害关系的公民和组织。 2．有明确的被告，也就是应明确对谁起诉，是谁侵犯了权利和加重了义务，与 谁发生了行政争议。税务行政诉讼的被告必须是作出行政处理决定或复议裁决的税务 机关。税务工作人员不能成为税务行政诉讼的被告，这是因为税务人员的执法行为属 于其所归属的税务机关的行政行为。 3．有具体的诉讼请求和事实根据。所谓具体的诉讼请求，就是诉讼的目的所在， 请求解决什么问题。所谓事实根据，就是原告提出诉讼请求所依据的法律事实，包 括案情事实和有关证据。 4．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。原告起诉的案件，必须是根据 行政诉讼法的规定，属于人民法院的受案范围，人民法院才予以受理，同时，起诉的 案件又必须是受诉人民法院管辖，才能受理。 5．对于税法规定必须在行政复议之后才能提起行政诉讼的，原告必须先行申请 复议，否则人民法院不予受理。